Газета.Ru - Интервью с Александром Вершбоу

25 мая 22:18

Завершилось on-line интервью с чрезвычайным и полномочным послом США в Российской Федерации Александром Вершбоу. Благодарим всех приславших свои вопросы. Полный текст интервью – перед вами.

Как в администрации Джорджа Буша относятся к предстоящей отмене в России прямых выборов губернаторов, что подается у нас как ключевая мера в борьбе с международным терроризмом?// Андрей Васильев (Казань)

Почему власти США не реагируют на последовательное наступление Кремля на демократические свободы в России? На ликвидацию независимых СМИ, разгром с помощью манипулятивных методов на выборах оппозиции, установление контроля над правозащитным движением, отмену выборов. Вам - американцам - все равно к чему это все может привести?// Елена (Москва)

Во-первых, мы признаем тот факт, что за последние несколько лет Россия пережила ужасные трагедии. Особенно за последние месяцы - чудовищная трагедия в Беслане, а также ряд других чудовищных терактов.
И американский народ выразил России полное сочувствие и солидарность, учитывая, что мы сами пережили ужасные трагедии. И мы понимаем, что в такого рода моменты национального кризиса необходимо принять важные решения, которые обеспечивают защиту страны и общества от терроризма. И конечно же, мы очень внимательно и с большим интересом будет следить за тем, какие проводятся реформы, как преобразовываются спецслужбы, а также как Россия борется с коррупцией, которая, по словам Путина, лежит в корне последних событий. Политические преобразования, которые были приняты, вызывают вопросы как у членов правительства, так и у тех, кто внимательно следит за ситуацией в России. И хотя за каждым из этих шагов может стоять определенная логика в деле укрепления государства, но кажется, в целом эти меры могут привести к ослаблению системы сдержек и противовесов. И президент Буш непосредственно указал на это, когда заявил, что в системах государства всегда существует баланс между различными ветвями власти.
Поэтому мы продолжаем надеяться на то, что при проведении демократических реформ не произойдет ослабления тех самых демократических институтов, уничтожение которых ставят своей целью террористы.
Мы продолжаем поддерживать Россию через конкретные программы, а также оказываем моральную поддеркжу тем российским активистам, которые стремятся построить гражданское демократическое общество в России. Кроме того, мы очень тесно работали с различными подразделениями российской власти в деле содействия проведению юридической реформы, а также в деле укрепления верховенства закона, который является самым главным гарантом сохранения демократического общества. Один из вопросов звучал так: почему США не пытаются спасти демократию в России? Ответ прост - только русские могут спасти демократию в России. Но мы, конечно, можем поделиться опытом. Дать совет, выразить свою конструктивную критику в тех случаях, когда она бывает необходима.

– Российские власти к критике прислушиваются? ("Газета.Ru")

Мы полагаем, что наша критика воспринимается по-разному, и некоторые воспринимают ее лучше других. Мне кажется, очевидно, что внутри самого российского правительства и политического истеблишмента существуют разногласия относительно того, какое направление, какой путь выбрать для развития страны в свете недавних терактов. Совершенно очевидно, что корнями эта дискуссия уходит не в Беслан, она началась несколько лет назад. В той или иной степени обсуждался вопрос о развитии демократии в России, свободе СМИ в России и других аспектах строительства общества. Мы обсуждали эти вопросы в конструктивном ключе с представителями российского правительства, президентской администрации, и мне кажется, большинство воспринимало нашу позицию не как позицию врага, который желает зла России, а как друга, который хочет дать дружеский совет. Они могут не соглашаться с нами, но обсуждение было в конструктивном русле.

Уважаемый господин посол! В связи с появившейся в последнее время тенденцией государствами, напрямую столкнувшимися с терроризмом (я имею в виду в первую очередь США и Россию), ужесточать внутреннюю политику с потенциальным ограничением демократических/личных свобод граждан для усиления борьбы с терроризмом, что бы Вы назвали приемлемым и неприемлемым в таких ограничениях (их степени) для США и России?// 3ypaб (Россия/США)

Во-первых, я хотел бы отметить, что зачастую в российских СМИ при обсуждении того, что произошло в США после событий 11 сентября, имеет место очень серьезное преувеличение степени ограничения свободы граждан США. Зачастую события представляются в карикатурном образе. Например, создание министерства безопасности в США интерпретировалось здесь как создание сталинского КГБ. На самом деле мы приняли неотложные меры для укрепления координации между нашими силовыми органами, чтобы они могли предупреждать террористическик акции.
И хотя в рамках так называемого Патриотического закона были предоставлены права для проведения обысков и наблюдения, и то и другое происходит под строгим контролем судебной власти. Я думаю, что общим принципом для всех демократических стран должно стать то, что надо принимать все меры, которые необходимы для предотвращения терактов, но, с другой стороны, только в условиях широкого гражданского консенсуса можно бороться с терроризмом. Я также бы добавил, что полная прозрачность, транспарентность, подотчетность всех институтов государства являются необходимым условием для того, чтобы сохранять доверие общества, которое также является ключевым фактором для борьбы с терроризмом.
И если люди доверяют государству, то им необходимо знать, в чем заключалась ошибка, почему террористам удалось та или иная операция, как это было в случае 11 сентября или с трагедией в Беслане. И я рассматриваю как событие весьма позитивное решение о создании комиссии по расследованию событий в Беслане, которая будет работать под руководством Совета федерации. И мы готовы поделиться опытом работы нашей комиссии, которая анализировала события 11 сентября с тем, чтобы общество смогло ознакомиться с полным анализом этих результатов, чтобы не допустить повторения такого рода трагедий.

Многие материалы работы комиссии по расследованию трагедии в Беслане будут засекречены - что думаете по этому поводу и как вы оцениваете свободу слова в России?// "Газета.Ru"

Наш опыт показывает, что такого рода комиссии должны иметь доступ к любого рода конфиденциальной информации, в том числе к разведданным, которые не могут быть опубликованы, чтобы не раскрывать источники. Но у нас существует глубокое убеждение в том, что общество имеет право знать и полностью ознакомиться с выводами такого рода анализа, граждане должны ознакомиться с максимально большим количеством деталей, чтобы выводы выглядели достоверными и убедительными. Поэтому мы очень надеемся, что в России будет применена та же модель – будет соблюдено равновесие между желанием россиян узнать всю фактическую сторону, которая предшествовала событиям в Беслане, и при этом не раскрыты те секреты, которые помогли бы террористам провести новый теракт.
В том, что касается свободы слова в России, у нас есть некоторые опасения и озабоченность, но общая картина является смешанной. Мы уже неоднократно выражали обеспокоенность снижением роли независимых телепрограмм в национальном масштабе, а также ростом предвзятого подхода при отражении событий на федеральных госканалах. В том, что касается печатных СМИ, там мы наблюдаем гораздо более живой диалог, где представлено гораздо больше точек зрения, хотя и там мы наблюдаем беспокоящие нас тенденции – элементы давления на некоторых редакторов, а также элементы самоцензуры. Мы считаем, что для того, чтобы обеспечить сохранение стабильности сильного государства, сильные независимые СМИ, оспаривающие, где это уместно, точку зрения правительства и государства, требуется подотчетность. Такого рода СМИ – необходимый фактор для обеспечения сильного государства и стабильности. Мы продолжаем наблюдать за ситуацией и выражать свою точку зрения по поводу тех тенденций, которые, как нам кажется, могут вести Россию по неверному пути. Одна из конкретных озабоченностей, которую мы выражаем, связана с тем, что большое количество журналистов были убиты в России – по-видимому, это связано с деятельностью, которой они занимались, – с расследованиями коррупции должностных лиц и деятельностью бизнесменов. Поэтому очень важно, чтобы права журналистов соблюдались, чтобы они могли играть важную роль общественного контролера – человека, следящего за событиями ради общественного блага, и могли разоблачать те вещи, которые должны быть разоблачены.

Господин посол, вы сказали, что свободные СМИ необходимы сильной России, но нужна ли сильная Россия самим Соединенным Штатам? // "Газета.Ru"

Очевидные причины, по которым мы заинтересованы в сильной и стабильной России, – это то, что Россия самая большая географическая страна в мире. Сохранение стабильноcти в России свидетельствует о сохранении стабильности во всем регионе. Кроме того, Россия располагает как мощными энергетическими ресурсами, так и политическим влиянием на близлежащие регионы. А философский аспект нашей заинтересованности заключается в том, что сильными и стабильными могут быть только демократические державы, а демократические державы никогда не воюют. Поэтому я думаю, что в наших интересах покончить с остающимися элементами недоверия и работать над тем, что объединяет наши усилия в борьбе с угрозами нового века, – терроризмом, распространением оружия массового поражения, борьбой с инфекционными болезнями. И в данном случае мы были бы заинтересованы в таком сильном и могучем партнере, как Россия.
Думаю, что в вашей стране существует ошибочная точка зрения, которая активно обсуждалась в ходе последних дебатов, – якобы США заинтересованы в ослаблении России, пытаются воспользоваться трудностями России, которые она испытывала последние 15 лет при проведении реформ. Но если бы Россия не смогла бы справиться со своими проблемами и стала бы источником нестабильности, то в результате нестабильность распространилась бы на соседствующие с Россией страны Центральной Европы и Восточной Азии. И с точки зрения США было бы крайней глупостью способствовать развитию событий в этом направлении. Порой между нами возникают разногласия относительно того, как решать ту или иную международную проблему, как лучше всего развивать демократию – как в России, так и в любой другой стране, – но в целом это расхождения технического характера, а стратегические цели у нас общие.
Честно говоря, вселяет большие надежды та эволюция, которая случилась за эти годы: наше понимание проблем все больше совпадает. Конечно же, у нас существовали серьезные разногласия относительно проблемы с Саддамом Хусейном. Но относительно того, как решать проблему Ирака после войны, наши точки зрения все больше совпадают в том, что касается воссоздания суверенного Ирака, переходного периода между нынешним временем и будущим. Возможно, у нас имеются тактические расхождения в отношении Ирана – в частности, Россия настаивает на диалоге и тактике пряника, хотя мы больше настаиваем на применении санкций для того, чтобы убедить иранцев отказаться от планов создания ядерного оружия. Наши цели похожи, но есть разница в тактическом подходе к проблемам постсоветского пространства, у нас более серьезные разногласия в этом вопросе. Мы полагаем, что сохранение статус-кво в таких регионах, как Приднестровье, Абхазия, Южная Осетия, – это нежизнеспособный вариант, это невозможно. Мы полагаем, что нужно прилагать усилия, чтобы подтолкнуть обе стороны – особенно сепаратистские режимы на принятие такого варианта, который предусматривал бы реинтеграцию этих территорий в рамках федерального государства – в Грузию или Молдавию. И мы опасаемся, что крайне осторожный и щепетильный подход к данным вопросам может привести лишь к росту напряженности, а не к решению этой проблемы. Но даже по этим пунктам мы сумели быть откровенными друг с другом, изложить наши разногласия, и думаю, что постепенно мы можем сблизить наши позиции.

Господин посол! Какова позиция американской администрации по поводу строительства Россией АЭС в иранском Бушере? Считает ли ваше правительство эту АЭС военным объектом?// Александр (Россия)

Мы не считаем эту АЭС военным объектом. Но у нас по-прежнему имеются сомнения по поводу мудрости решения о строительстве данной АЭС. Наша точка зрения была услышана, но проект близится к завершению, поэтому мы сейчас делаем упор на том, чтобы Россия настаивала на выполнении Ираном условия о возвращении отработанного ядерного топлива в Россию, чтобы оно не могло быть использовано для потенциального создания ядерного оружия. Думаю, что гораздо большие опасения вызывает иранская программа по обогащению урана, которая разрабатывалась в Иране в секрете и стала известна благодаря мужеству иранской оппозиции, которая выступила с разоблачением. Мы не считаем, что Россия была вовлечена в эту программу.
Тем не менее эта программа свидетельствует о том, что, с нашей точки зрения, Иран пытается обойти условия Договора по нераспространению ядерного оружия и разработать таковое у себя. Поэтому внушает большой оптимизм тот факт, что мы с Россией и европейцами пытаемся убедить Иран отказаться от этого проекта. Но мы полагаем, что нужно придерживаться более жесткой линии, поскольку опыт показал, насколько иранцы владеют искусством, – этот элемент надо учитывать.

Соединенные Штаты оказывают Грузии всемерную финансовую, политическую и военную поддержку, включающую, в частности, подготовку военных специалистов для вооруженных операций, направленных против осетин. Чем объясняется эта поддержка? Проблемой нефтепровода Баку–Тбилиси–Джейхан? Личной симпатией к президенту Михаилу Саакашвили? Или какими-либо другими, менее явными, геополитическими интересами Соединенных Штатов? И возможно ли создание американских военных баз на территории Грузии?// Фатима Салказанова (Париж)

У нас нет никаких планов и намерений создать в Грузии военные базы. Об этом очень ясно заявил госсекретарь Пауэлл, когда был в Москве в конце января. С тех пор наша позиция ничуть не изменилась. Однако мы считаем, что российские базы, которые есть в Грузии, должны быть выведены Россией согласно тем политическим обязательствам, которые были приняты в Стамбуле в 1999 году. Мы считаем, что этот шаг открыл бы новые возможности для военного сотрудничества между Россией и Грузией, которые были бы как в интересах России и Грузии, так и США, – в частности, направленные против угрозы терроризма. И это хорошая увязка, чтобы перейти к следующему вопросу: мы ни в коем случае не рассматриваем Грузию как площадку для соперничества с Россией. Думаю, что мы с Россией одинаково заинтересованы, чтобы Грузия создала эффективную машину для охраны своих границ, чтобы препятствовать проникновению террористов в Грузию и использованию ее для проведения своих акций. Таким образом Грузия внесла бы свой вклад региональную безопасность. Поэтому та программа, которая закончилась и называлась "Оснасти и обучи", в рамках которой были оснащены и обучены отдельные подразделения грузинской армии, – была направлена на то, чтобы помочь Грузии в деле борьбы с общими угрозами, которые нависли как над Грузией, так и над Россией. И конкретный результат этой программы заключается в том, что Грузия смогла предпринять эффективные усилия, чтобы не позволить террористам воспользоваться своими базами в Панкисском ущелье. Мы также поддерживаем Саакашвили в деле проведения политических и экономических реформ, потому что это приведет к процветанию грузинского народа, который пережил трудные времена с тех пор, как Грузия стала независимой. И в целом это также будет способствовать укреплению стабильности в регионе.
В том, что касается Абхазии, Северной Осетии, мы уведомили президента Саакашвили в том, что мы категорически выступаем против военного решения этих проблем и выступаем только за политическое урегулирование. Когда имел место достойный всяческого сожаления августовский инцидент, обстрел колонны, в которой ехал Кокошин, мы очень твердо дали понять Тбилиси, что Грузия должна провести деэскалацию этого конфликта и сосредоточить свои усилия на поиске политического урегулирования его. Но Россия должна внести свою часть в решение этой проблемы, оказав давление на руководство Цхинвали и Сухуми с тем, чтобы оно больше не рассчитывало на сохранение своего статуса непризнанных образований. И, наконец, мы искренне верим в то, что налаживание полноценных, нормальных отношений между Россией и Грузией было бы важным фактором в деле укрепления стабильности и процветания в регионе. Поэтому всячески возражаем против того, чтобы ситуация рассматривалась как треугольник, в котором каждая из сторон играет на противоречиях двух других. Мы делаем упор на совпадающих общих интересах, которые пошли бы на пользу России, Грузии, США и другим странам.

Ваше мнение о ситуации в Белоруссии?// Herman (США)

Мы наблюдали за развитием событий в Белоруссии с растущей озабоченностью, а последнее решение о проведении референдума и новых выборов окончательно утвердило нас во мнении, что Белоруссия превращается в "черную дыру" Европы.
Уже сейчас очевидно, что процесс выборов в Белоруссии подвергается серьезным манипуляциям властей, что наиболее серьезные оппоненты были сняты под различными предлогами и результаты референдума не будут выглядеть легитимными в глазах международного сообщества. Конечно, такая ситуация весьма печальна для самого народа Белоруссии, который заслуживает гораздо лучшей жизни. И в конечном счете это будет плохо и для соседей Белоруссии, – которые будут иметь дело с нестабильным соседом с устаревшей экономикой, что способствует появлению всякого рода проблем – организованной преступности и других болезней нашего века.
Россия имеет большее влияние на Белоруссию, нежели США. Поэтому мы надеемся, что Россия попытается повлиять на Белоруссию, уделит ей больше внимания с тем, чтобы это государство, которое находится в самом центре Европы, было стабильным и демократичным. Думаю, что в наших общих интересах было бы обсудить более открыто этот вопрос и посмотреть, как могли бы использовать свое влияние такие институты, как ОБСЕ, например, чтобы события могли бы развиваться по правильному пути.

Г-н посол, какова, по вашему мнению, будет возможная реакция администрации президента США на дальнейшее изменение российской политической системы: прямая или косвенная отмена выборов президента РФ в 2008 году или преобразование России в парламентскую республику с сохранением поста премьер-министра за действующим президентом РФ? Подобное развитие ситуации некоторыми приближенными к Кремлю политическими деятелями рассматривается как почти неизбежное.// Дмитрий (Москва)

Я думаю, что в этом вопросе рассматривается весьма гипотетический сценарий развития событий. Всегда опасно пускатьcя в рассуждения по поводу того, что могло бы быть. Конечно, мы абсолютно верим в важность выборов – таким образом, чтобы лидер рассчитывал на народную поддержку и с регулярными интервалами отчитывался за те или иные решения, которые он принял и результаты, которые были достигнуты. Однако вопрос о том, каковы должны быть конституционные рамки для такого рода процессов в России или в других странах – не нам решать. Это вопрос, который будет решать только сам российский народ, и никто ему не может диктовать его решения. Конечно, эти структуры могут принимать самые разные формы, – сильная президентская республика, как в США, Франция и России, или же парламентские республики, как во многих странах Западной Европы или других странах мира. Но я думаю, что в обсуждение этих вопросов должны быть вовлечены самые широкие круги общественности, поскольку при принятии такого рода решений следует иметь максимально широкий консенсус в обществе.

Господин посол, объясните, пожалуйста, тот возмутительный спектакль под названием "Демократизация Украины", который устроили США. Почему посол США на Украине официально заявляет, что США запретят въезд официальных лиц Украины в случае, если на выборах победит Виктор Янукович? Почему официальные представители США открыто агитируют за кандидата Ющенко, на которого работает американское пиар-агентство "Аристотель Инк."? Может быть, США рассматривают югославский вариант демократизации Украины?// Дмитрий (Москва)

Думаю, что вопрос содержит целый ряд полуправды, искажений и откровенной лжи, на основании которой этот вопрос построен. Мы категорически выступаем за проведение на Украине свободных выборов. Но ни в коем случае не поддерживаем ни одного из кандидатов – ни Ющенко, ни Януковича, ни кого-либо другого. Мы хотим, чтобы у украинского народа был свободный выбор между разными кандидатами. Потому что только путем проведения честных и открытых выборов Украина может развить у себя основы демократического обещства, благодаря которому станет процветающим государством. Возможно, на Украине находятся сейчас какие-то частные консультанты, которые помогают тому или иному кандидату. Но они не представляют американское правительство, США не поддерживают ни одного кандидата. Тем не менее ивзвестно, что многие российские политконсультанты поддерживают Януковича, и в этом нет ничего страшного. Главное только, чтобы такого рода деятельность была прозрачной. Однако у США нет никакого конкретного плана, схемы для Украины. Единственное, в чем мы заинтересованы, чтобы она стала сильной демократической европейской страной. И ссылки на югославский вариант просто абсурдны. Думаю, что кризис, в котором оказалась Югославия в начале 90-х годов, был результатом политики этнических чисток и даже геноцида, что поставило под угрозу международную безопасность, и в такую ситуацию цивилизованный мир должен был вмешаться. И в основе этих акций был целый ряд решений Совбеза ООН, которые были поддержаны и Россией. Но никакой логической связи или параллели невозможно провести с Украиной – мирным многонациональным государством. И мы надеемся, что она станет сильным демократическим государством.
Но я уважаю право людей задавать абсурдные вопросы.

Я никогда не бывал в США, хотя средства поехать позволяют. Я очень много слышал от друзей о многочисленных очередях и унизительных процедурах в посольстве США при получении въездной визы. Вместе с тем, мне известно, что гражданам США получить въездную визу в Россию легче и менее унизительно, чем гражданам России получить визу в США. Считает ли посол, что Россия имеет право ввести адекватные процедуры, чтобы граждане США на собственном примере почувствовали унизительность ситуации? Не считает ли посол, что такая ситуация с визами ухудшает взаимопонимание между народами обеих стран?// Никонов Илья Евгеньевич (г. Москва)

Во-первых, я не могу отрицать, что проблема виз является источником обеспокоенности и даже порой недоразумений. Дело в том, что при проведении нашей политики выдачи виз мы руководствуемся нашим законом, который предусматривает жесткий критерий относительно выдачи виз. Однако мы делаем все возможное, чтобы хотя бы сами процедуры по подаче и получению визы были максимально упрощены. Поэтому вы больше не видите длинных очередей и огромной толпы, стоящей перед нашим консульством в Москве, или Владивостоке, или в Петербурге. Мы создали целую сеть партнеров, которые занимаются процедурой сбора документов таким образом, чтобы заявителю не пришлось уезжать из своего города или области для того, чтобы оставить анкету и заплатить взнос. И мы пытаемся, прилагаем усилия, чтобы сократить срок между подачей заявления и собеседованием так, чтобы он измерялся неделями, или сделать этот этот срок еще меньше, если есть какая-то срочность. К сожалению, мы должны проводить личное собеседование с каждым подающим заявку – это политика, которую проводит Госдеп США во всех странах мира – все должны проходить личное собеседование, в любой стране мира, где для въезда в США требуется виза. Мы выражаем большие сожаления, поскольку, учитывая огромные пространства России, поездка на такое собеседование может быть далекой и дорогой. Но мы пока не нашли иного способа решить эту проблему. Но критерии, по которым мы выдаем визы, не изменились с тех пор, как были введены новые процедуры после 11 сентября, и процент людей, получающих эту визу, также не изменился с этого периода. Однако главное положение, в связи с чем нам приходится отказывать в получении визы, основывается на элементарном требовании закона. Мы выясняем, вернется ли данный человек в Россию из США, или же он намерен остаться там как нелегальный иммигрант или будет там нелегально работать. И в законе конкретно указано, что человек, который подает документы на получение визы, должен убедить консульского сотрудника в том, что он вернется. И иногда информация, которую подает человек, или же его собственные слова вызывают у наших консульских сотрудников сомнение. Таким образом, люди, желающие посетить своих родственников или друзей в США, не получают визы – мы об этом сожалеем. Еще одна проблема, из-за которой возникают сомнения, заключается в том, что многие из подающих на визы пытаются нас обмануть – приносят фальшивые документы, фальшивые банковские счета, дипломы. И самыми изощренными путями пытаются ввести нас в заблуждение. Одно из последних изобретений этих людей – это то, что люди приносят паспорт, в котором стоят фальшивые визы в другие страны, из которых следует, что человек уже попутешествовал по миру, а потом выясняется, что человек из России никуда не выезжал. И, к сожалению, в России очень большое количество туристических компаний, бизнес которых заключается в том, как надуть посольство США. А наша задача в том, чтобы как можно больше россиян увидело Америку и съездило в США. Не думаю, что процедура получения визы для американцев в российских консульствах проще. Но мы работаем с нашими партнерами, чтобы упростить эти процедуры. В частности, недавно уже говорилось о снижении взноса за визу для студентов на взаимной основе. И хотя я знаю, что мы, наверное, никогда не достигнем такой ситуации, что все россияне, желающие приехать в США, будут довольны, но мы постараемся эту процедуру сделать максимально безболезненной – при условии, что россияне будут предоставлять нам правдивую информацию. И мы хотели бы, чтобы россияне могли предоставить все сведения о себе, благодаря которым они бы нас убедили, что не будут нарушать закон при поездке в США. То есть наша цель заключается в том, чтобы все люди, которые отправляются в США с честными намерениями, получили бы визы. Так что мой совет – постарайтесь избегать контактов с теми турбюро, которые могут помочь вам получить фальшивые документы – это лишь усложнит ситуацию.

Господин посол! Имеются ли планы открытия консульства США в Новосибирске? Отсутствие консульства сильно осложняет и без того непростую процедуру получения виз в США.// Михаил (Новосибирск)

Мне бы очень хотелось ответить на этот вопрос положительно: я считаю, это было бы полезно и для нас, и для российских путешественников, которые могли бы ездить в Новосибирск для получения визы. Но, может быть, вы помните, что в начале 90-х мы серьезно раздумывали, где разместить наше четвертое консульство, и рассматривали кандидатуру Новосибирска. Но президент Ельцин сумел убедить тогдашнего госсекретаря Бейкера, что консульство должно быть в Екатеринбурге. Понятно, он оттуда родом, поэтому симпатизировал своим землякам. Но в настоящий момент бюджет Госдепа и наши собственные ресурсы не позволяют открыть нам еще одно консульство. Однако я продолжаю поднимать этот вопрос в Вашингтоне: мы никогда не говорим "никогда".

Ведутся ли в настоящий момент какие-либо переговоры об увеличении сроков действия виз для студентов? Или США просто следуют принципу reciprocity и ждут изменений в сроках действий студенческих виз в Россию для граждан США?// Даниил (Minneapolis, Minnesota)

Я бы хотел сказать, что мы выступаем за то, чтобы максимально увеличить подобные сроки, мы даже даем многоразовые визы сроком на 10 лет. Мы руководствуемся принципами взаимности, и зачастую именно Россия выступает той страной, которая ограничивает срок действия виз для путешественников, ученых, предпринимателей и студентов. Нам удалось снизить взнос для визы студентов, и сейчас мы намерены продлить срок действия виз для студентов. И хотя существуют ограничения на размеры взносов, которые мы можем собирать, мы изучаем возможность того, чтобы на взаимной основе снизить размеры взносов для других людей, едущих в США. Когда я говорил об ограничениях, это значит, что правила Госдепа гласят, что некоторые наши консульские операции должны финансироваться за счет взносов.

Господин посол. Я гражданин Америки более 5 лет и горжусь этим. Недавно женился на русской женщине. Она рассказала, что переговоры российские граждане в посольстве США в Санкт-Петербурге проходят в унизительной атмосфере. Здесь, в Штатах, она могла бы подать на них в суд. В России, к сожалению, это невозможно. Я понимаю, политика американских представительств в России направлена на выявление потенциальных эмигрантов. Но это не значит, что на российских граждан можно смотреть как на людей второго сорта. Америка покончила с дискриминацией в своей собственной стране в 60-х годах прошлого века. Не пора ли начать уважать и граждан России, а не отделываться пустыми декларациями?// Lev (Florida, USA)

Я огорчен тем, что к данным людям отнеслись недостаточно вежливо и с неуважением – я поговорю с нашим консульством в Петербурге. Конечно, сотрудники нашего консульства находятся под некоторым стрессом – им приходится очень много работать, проводить большое количество собеседований. Но это не может быть основанием для хамства.
Возможно, элемент оскорбления был связан с тем, что наши сотрудники использовали недостаточно культурный русский язык. Но я, конечно, сделаю все возможное для того, чтобы сотрудники нашего консульства в Санкт-Петербурге узнали об этих жалобах в полном объеме. Более того, я позабочусь о том, чтобы об этом были проинформированы сотрудники других наших консульств в России. И, конечно же, мы хотели бы, чтобы отношение к русским было таким же уважительным, как и к американцам.

Вопрос больше в компетенции консула, но, возможно, Вы сможете на него ответить... Могу ли я оспорить отказ в получении визы в суде? Если да, то в каком – российском или американском? Претензия должна предъявляться посольству как государственному органу или конкретному сотруднику, который принял решение об отказе? Заранее спасибо.// Михаил (Москва)

Я не уверен, что вы можете оспорить решение о невыдаче визы в суде. Но в определенных обстоятельствах подающий заявку на визу может воспользоваться услугами частного адвоката, чтобы добиться пересмотра такого рода решения. И мы обязаны по закону, согласно нашим правилам учесть всякую новую информацию, которая может быть предоставлена самим желающим получить визу или его советником. Но окончательное решение, выдавать или не выдавать визу, находится в ведении либо нашего сотрудника, либо генконсула. Как у посла у меня нет юридических полномочий, чтобы добиться отмены решения, которое принимает консул. Более того, если я попытаюсь оказать давление, я в обязательном порядке подвергнусь должностному наказанию в рамках системы нашего Госдепа. Я могу лишь попросить нашего сотрудника посмотреть еще раз те или иные факты, принять какие-то дополнительные сведения о человеке. Но окончательное решение – в рамках полномочий работника консульства.
То же происходит, когда мы получаем призывы от наших конгрессменов, которые выступают от имени того или иного заявителя. Мы можем изучить вновь то или иное дело, но совершенно ясно заявляем, что политическое вмешательство не может повлиять на решение нашего консульства.

Если я считаю, что текущая политика ущемляет мои права и свободу, могу ли я претендовать на присвоение мне статуса беженца в США?// Илья (Москва)

Короткий ответ на этот вопрос – нет, хотя у нас есть озабоченность некоторыми событиями в России, мы не считаем сегодняшнюю Россию таким тоталитарным государством, каким был СССР, и, таким образом, не предоставляем политического убежища всякому гражданину, который хочет покинуть Россию. Кроме того, существуют иные положения нашего законодательства относительно предоставления статуса политического беженца или предоставления политического убежища. Я не знаком с подробностями положения этих законов, но в их основе – обоснованная боязнь преследования по политическим, национальным или религиозным мотивам, то есть это рассматривается как конкретный индивидуальный случай, и этим вопросом занимается американский суд. Кроме того, есть небольшое количество этнических групп, народностей, которые подвергаются преследованиям, и тогда они имеют право на получение статуса беженца в США. Иными словами, автор этого вопроса должен изучить возможности иммиграции в США через традиционные иммиграционные каналы.

Уважаемый господин посол, прошу вас прокомментировать статус господина Ильяса Ахмадова в представляемой вами стране, и рассказать о причинах, побудивших США предоставить этому человеку свое покровительство.// Российский дипломат (Далекая страна)

Думаю, вы имеете в виду Ильяса Ахмадова. Он получил статус политического беженца в независимом суде Бостона, и это не было решением правительства США и не отражает точку зрения правительства США. Наши суды действительно независимы – даже в тех случаях, когда мы не согласны с политическими взглядами данного лица, решение принимает независимый суд, а не федеральное правительство. В том случае, когда в суде рассматривается вопрос о предоставлении политического убежища любому лицу, прерогатива предоставления информации относительно его возможной причастности к террористической деятельности ложится на ту страну, из которой он выехал. В случае с Ахмадовым Россия должна была предоставить сведения, доказывающие его связь с террористами. Суд рассматривает такую информацию, сопоставляет ее с другими фактами при вынесении своего решения.
Мы не поддерживаем с господином Ахмадовым никаких официальных контактов, мы не признаем его представителем какого-либо правительства, равно как не признаем статус Масхадова. И более того, мы даже не рекомендуем российскому правительству проводить переговоры с Масхадовым или каким бы то ни было его представителем. Но мы считаем, что в Чечне необходимо политическое решение, которое пользовалось бы поддержкой населения республики, однако политический процесс не предполагает переговоры с террористами. Более того, мы согласны с тем, что с террористами нельзя вести переговоры.

Добрый день, недавно вы заявили, что США не настаивают на переговорах с президентом Чечни Асланом Масхадовым. С кем, по мнению руководства США, должны вестись переговоры? Какой выход из ситуации на Северном Кавказе вы видите?// Алу Абусултанов (Чечня)

Когда мы говорим о политическом процессе или решении, это не означает, что мы говорим о проведении именно переговоров – существует много способов для достижения политического решения. И мы считаем, что сама концепция, которую выбрало российское правительство на протяжении полутора последних лет – проведение референдума, выборов, является таким потенциальным путем, приводящим к политическим решениям. Однако мы полагаем, что были упущены определенные возможности при проведении этого подхода. В частности, то, что к выборам не были допущены многие серьезные кандидаты – как на прошлых выборах, так и на выборах в августе. И, конечно, существуют вопросы относительно того, как были проведены эти выборы. И хотя у нас есть некоторые сомнения относительно путей претворения этого подхода, мы считаем, что создание государственных чеченских структур путем выборов – это один из тех путей, которые не предусматривают переговоров. Я повторю, что ключевым элементом является создание широкой политической базы, которая пользуется поддержкой чеченского народа, и изоляция террористов, их маргинализация. И, конечно, такой политический процесс должен сопровождаться экономическим восстановлением, экономической реконструкцией, созданием рабочих мест, когда у людей была бы надежда на будущее, и таким образом террористы были бы лишены той привлекательности, которой они пользуются среди отчаявшихся людей. Мы полагаем, его новая комиссия Дмитрия Козака добьется успеха там, где не сработали другие механизмы. И если существуют такие способы, где бы США могли оказать помощь, мы заинтересованы в том, чтобы такую помощь оказать.

Господин посол, скажите, пожалуйста, как вы относитесь к делу Ходорковского? И есть у США стремление как-то отреагировать на возможную продажу активов ЮКОСа по заниженным ценам, ведь в США тоже есть акционеры ЮКОСа, причем среди крупных фондов. Спасибо!// Василий (Красноярск)

Конечно же, дело Ходорковского, ЮКОСа породило целый ряд вопросов в США относительно верховенства законов в России, относительно неприкосновенности права частной собственности. Действительно, в США есть миноритарные акционеры, интересы которых могут быть затронуты при окончательном решении этой проблемы. Очень трудно комментировать ситуацию, поскольку каждый день происходят новые события или интерпретация уже произошедших событий, очень трудно уяснить, какова же реальная ситуация в данный момент. Нам остается надеяться, что решение будет справедливым, в том числе и по отношению к акционерам, которые находятся в США. Мы надеемся, что процедуры будут соблюдены при полной прозрачности и соблюдении закона, и мы надеемся, что Россия учитывает, что это дело может повлиять на саму привлекательность России для потенциальных инвесторов.

Что вы можете сказать о результатах расследования, проведенного в США по фактам гибели граждан США в "Норд-Осте"? Установлены ли действительные причины их гибели? (В России до настоящего времени официально считается, что примененный газ не имеет отношения к гибели заложников.)// Павел Финогенов (потерпевший) (Москва)

Тут мой ответ прост – у меня нет, я не знаю каких-либо окончательных выводов по поводу гибели американских заложников в "Норд-Осте". Однако один из аспектов этого расследования состоит в том, что мы пытаемся учесть эту трагедию при разработке собственных методик в деле борьбы с терроризмом – у себя дома. А в том, что касается использования газа, мы здесь разделяем мнение российских экспертов – что заложники погибли не в результате действия газа, а в результате того, что несвоевременно была оказана помощь для ликвидации последствий воздействия газа на людей.

ПОДПИСКА НА ГАЗЕТУ.RU

СДЕЛАТЬ ДОМАШНЕЙ СТРАНИЦЕЙ

© «Газета.Ru» «Gazeta.Ru» (1999-2006).
Адрес редакции: 117152, Москва, Загородное шоссе, д. 5, стр. 2а.
Редакция не несет ответственности за достоверность информации, опубликованной в рекламных объявлениях. Редакция не предоставляет справочной информации.
Страницы «Техзона», «Жилплощадь», «Отдых», «Матпомощь», «Образование», «Стиль», «Экстрим» являются рекламно-коммерческими приложениями к «Газете.Ru»

Обратная связь Реклама в «Газете.Ru»

ПОСЛЕДНИЕ 10 ВОПРОСОВ

№ 383
Сейчас в интернете разыгрываются грин-карты США для жителя любой из стран нашей планеты. Любой,...