Родился в Саратове 24 октября 1966 г. В 1984—1986 году проходил службу в армии. В 1983 году поступил в Ухтинский Индустриальный институт, но не окончил его. В 2001 году окончил Московскую государственную юридическую академию. С конца 80-х начал заниматься бизнесом.
В 1993—1996 гг. возглавлял московское представительство компании Runicom S.A, зарегистрированной в Швейцарии. В 1996 г. возглавляет Московский филиал ОАО «Сибнефть» и входит в состав директоров АО «Ноябрьскнефтегаз». В 2000 г. создает компанию «Русский алюминий», а также становится совладельцем «Иркутскэнерго», Красноярской ГЭС и автомобилестроительного холдинга «РусПромАвто». Является соучредителем компании Millhouse Capital, зарегистрированной в Лондоне. В 2003 г. приобрел английский футбольный клуб «Челси» и переехал на жительство в Великобританию. В 2005 г. продал свой пакет акций компании «Сибнефть» «Газпрому», а также пакеты акций «Аэрофлота», «Русского алюминия», «Иркутскэнерго» и Красноярской ГЭС, «РусПромАвто».
В 1999 г. стал депутатом Госдумы по Чукотскому одномандатному избирательному округу. Являлся членом комитета Госдумы по проблемам Севера и Дальнего Востока. В 2000 г. был избран на пост губернатора Чукотского автономного округа, в 2005 г. избран на этот пост повторно. Покинул пост губернатора в 2008 г. В 2008 г. стал депутатом и председателем Чукотской думы.
В 2011 г. по версии журнала Forbes занял 9 место в списке 200 богатейших бизнесменов Росcии.
Награжден Орденом почета за вклад в развитие Чукотского автономного округа.
Дважды был женат, имеет 6 детей.
