25 мая 2016

 $65.49€73.03

18+

Онлайн-трансляции
Свернуть
(none)

«ЦСКА могли исключить из Лиги чемпионов»

Спортивный юрист Валерий Федореев о наказании московского ЦСКА

Фотография: РИА-Новости

Эксперт «Газеты.Ru», глава практики спортивного права международной юридической фирмы CMS Валерий Федореев рассказал о том, что ЦСКА могли исключить из Лиги чемпионов, оценил вероятность смягчения наказания для армейцев и обозначил меры, которые поспособствовали бы решению фанатского вопроса в российском футболе.

— За поведение своих фанатов ЦСКА получил три домашних матча в еврокубках при пустых трибунах и два на выезде без гостевого сектора. Насколько справедливо такое наказание?
— Я посмотрел материалы по этому делу. Когда ЦСКА сыграл с «Ромой», УЕФА начал дисциплинарное расследование в отношении обоих клубов. Армейские болельщики обвинялись в использовании пиротехники, расистском поведении, а принимающая сторона — в плохой организации доступа на трибуны и за ту же пиротехнику.

В конечном итоге наказание понес только ЦСКА. Это странный момент. Стоит отметить, что армейцы еще легко отделались — все могло быть гораздо хуже. Норма, по которой армейцев наказали, предусматривает даже исключение из еврокубков. Клуб реально мог остаться без Лиги чемпионов.

Наказание ЦСКА похоже на публичную порку. Думаю, что УЕФА вынес свой вердикт по совокупности фактов. Ведь армейцы и в прошлом сезоне несколько раз серьезно провинились.

Статья дисциплинарного кодекса УЕФА, которой руководствовался соответствующий комитет, наказывая российский клуб, подразумевает неограниченное количество матчей без зрителей. Они действовали в рамках закона.

— Имели армейцы хоть какие-то шансы на более мягкие санкции?
— Когда наказали ЦСКА, применили статью 16 дисциплинарного кодекса УЕФА. Там есть второй пункт, который предусматривает определенные нарушения, за которые клуб несет наказание вне зависимости от того, принял он меры по их предотвращению или нет. Туда же относятся расистские высказывания и использование пиротехники.

Для того чтобы наказать ЦСКА, нужно было просто доказать принадлежность провинившихся болельщиков к армейцам. Руководство клуба теперь говорит, что предупреждало «Рому» и УЕФА о поведении своих фанатов, но по дисциплинарному кодексу это не работает.

УЕФА в данном случае подает сигнал России: вы должны решать этот вопрос на национальном уровне.

— Что же теперь делать ЦСКА? Стоит ли подавать апелляцию?
— На мой взгляд, подача апелляции именно в апелляционный комитет УЕФА не имеет никакого смысла. УЕФА уже долгое время проводит политику полного неприятия расизма, и решение дисциплинарного комитета на 99% останется в силе.

Но если ЦСКА хочет оспорить проведение хотя бы третьего домашнего матча еврокубков без зрителей, то нужно подавать апелляцию для того, чтобы соблюсти все процедуры и обратиться затем в CAS (Спортивный арбитражный суд).

В групповом этапе Лиги чемпионов ЦСКА осталось провести два домашних матча, но если армейцы выступят успешно, то третий поединок придется на плей-офф ЛЧ или хотя бы Лиги Европы. При таком раскладе событий оспаривать наказание смысла не имеет.

Другое дело, что ЦСКА, скорее всего, не сможет занять в своей группе даже третье место и последний домашний матч при пустых трибунах, вероятно, состоится уже в следующем сезоне. В этом случае армейцам нужно подавать апелляцию, чтобы соблюсти все процедуры, а потом уже идти в CAS.

— Получается, Спортивный арбитражный суд — последняя надежда армейцев?
— CAS — независимый орган, в отличие от апелляционного комитета. Но последний необходимо пройти, чтобы двинуться дальше. Рассмотрение дела в CAS длится достаточно долго. Например, я участвовал в рассмотрении дела Максима Григорьева и «Спартака». Только подготовка к слушанию заняла несколько месяцев!

Повторюсь, если армейцы пойдут в CAS, то у них будет возможность оспорить только последний домашний матч без зрителей и наверняка только в том случае, если эта игра состоится уже в следующем сезоне. Есть вероятность, что Спортивный арбитражный суд сократит или отменит наказание.

Как сказал Евгений Гинер, ЦСКА потеряет на трех домашних играх еврокубков €6–7 млн. Думаю, стоит побороться за одну встречу, ценой в €1,5 млн.

— Директор РФПЛ по безопасности Александр Мейтин заявил, что получил от ЦСКА черные списки болельщиков, но лига не имеет права не пускать людей на стадион. Выходит, закон о болельщиках не работает?
— По закону о болельщиках внесены изменения в том числе в административный кодекс. Там у нас существует такое наказание, как запрет на посещение стадиона. Эта мера ответственности накладывается судом — ни РФПЛ, ни клубы не могут запретить определенным лицам проходить на арену.

Все, что они могут сделать, это получить из суда постановление об административном правонарушении и каким-то образом его исполнять. Но для этого нужно, чтобы болельщики проходили на стадион по паспорту. Без этой меры никакой контроль невозможен.

— Ввести обязательный вход на стадион по документу, удостоверяющему личность, нереально?
— Это технически сложно сделать. В Англии тоже хотели ввести продажу билетов по паспортам, но сами клубы отказались от этой идеи. В Англии система похожа на российскую. Стадионный запрет налагается судом. Болельщик обязан проинформировать органы правопорядка по месту жительства о том, что на него наложено такое ограничение. Если он этого не сделает, то наступает уголовная ответственность.

В Германии стадионные запреты накладывается не только судом, но и DFB (Немецкий судебный союз). При организации существует специальный спортивный суд, который и накладывает соответствующее наказание. При этом у них все очень превентивно — достаточно просто подозрения...

Мне кажется, нам стоит идти по пути Германии. Тогда и РФС сможет запрещать посещать игры определенному кругу лиц. К тому же в Германии к этой системе подключены и клубы.

— Так почему же не могут ужесточить законодательство в России? Ведь домашний чемпионат мира наступит совсем скоро...
— Затрагиваются уже права и свободы гражданина. Если общественная организация РФС станет накладывать ограничения на граждан, то это не будет принято на ура. Необходим определенный уровень правосознания. Можно попробовать, но мы получим огромное количество возмущенных болельщиков.

— Получается, что в ближайшее время ждать улучшения ситуации с фанатами в России не стоит?
— Если брать опыт Англии, то есть смысл вводить уголовное наказание для людей, нарушивших стадионный запрет. Чтобы наказанный болельщик понимал: посетишь футбол — последует уголовная статья. Еще в Англии во время проведения международных матчей у проштрафившихся болельщиков просто забирают паспорта.

Для европейцев это, может, и не очень существенное наказание, а у нас эта мера будет более действенной: без загранпаспорта не выехать никуда. Если смотреть статистику по стадионным запретам, то в России за прошлый год вынесено 16 подобных ограничений, в Англии за несколько лет — более 2,5 тыс., в Германии — около трех тысяч.

Механизмы есть, но у нас они плохо работают. У клубов и РФС недостаточно прав, чтобы контролировать болельщиков, которым запрещено посещать стадионы. Отсутствие уголовной ответственности также подает фанатам сигнал, что ничего страшного им не сделают.

Другие новости, материалы и статистику можно посмотреть на странице Лиги чемпионов.

Читайте также:
  • Livejournal


Уважаемые читатели! В связи с последними изменениями в российском законодательстве на сайте «Газеты.Ru» временно вводится премодерация комментариев.

Лига чемпионов

Группа AИMО
1Атлетико М 6 14-3 13
2Ювентус 6 7-4 10
3Олимпиакос 6 10-13 9
4Мальмё 6 4-15 3
Группа BИMО
1Реал Мадрид 6 16-2 18
2Базель 6 7-8 7
3Ливерпуль 6 5-9 5
4Лудогорец 6 5-14 4
Группа CИMО
1Монако 6 4-1 11
2Байер 6 7-4 10
3Зенит 6 4-6 7
4Бенфика 6 2-6 5
Группа DИMО
1Боруссия Д 6 14-4 13
2Арсенал 6 15-8 13
3Андерлехт 6 8-10 6
4Галатасарай 6 4-19 1
Группа EИMО
1Бавария 6 16-4 15
2Манчестер Сити 6 9-8 8
3Рома 6 8-14 5
4ЦСКА 6 6-13 5
Группа FИMО
1Барселона 6 15-5 15
2ПСЖ 6 10-7 13
3Аякс 6 8-10 5
4АПОЭЛ 6 1-12 1
Группа GИMО
1Челси 6 17-3 14
2Шальке-04 6 9-14 8
3Спортинг 6 12-12 7
4Марибор 6 4-13 3
Группа HИMО
1Порту 6 16-4 14
2Шахтёр 6 15-4 9
3Атлетик Б 6 5-6 7
4БАТЭ 6 2-24 3

Лига чемпионов.
БОМБАРДИРЫ

ИГ
1 Неймар (Барселона) 12 10
2Лионель Месси (Барселона) 13 10
3Криштиану Роналду (Реал Мадрид) 12 10
4Луис Адриано (Шахтёр) 7 9
5Давид Лафата (Спарта) 4 8
6Джексон Мартинес (Порту) 10 8
7Луис Суарес (Барселона) 10 7
8Маркус Розенберг (Мальмё) 12 7
9Карлос Тевес (Ювентус) 13 7
10Томас Мюллер (Бавария) 10 7

Таблица коэффициентов УЕФА

Страна Клубы Коэф. сезо­на Сум­мар­ный коэф.
Испания 2 (7) 23,642 105,427
Германия 7 16,428 80,177
Англия 8 14,250 76,284
Италия 6 11,500 70,439
Португалия 6 10,500 53,082
Франция 6 11,083 52,749
РОССИЯ 5 11,500 51,082
Украина 5 9,800 44,883
Бельгия 5 7,400 40,000
Нидерланды 6 5,750 35,563
Турция 5 6,600 34,600
Швейцария 5 5,300 33,775
Чехия 5 7,300 32,925
Греция 5 5,400 29,700
Румыния 4 2,250 25,383
Австрия 5 3,800 25,100
Хорватия 4 4,500 23,875
Польша 4 5,500 22,500
Кипр 4 3,000 22,175
Белоруссия 4 5,125 20,000
Швеция 4 4,750 19,875
Норвегия 4 7,250 19,250
Израиль 4 2,250 18,625
Дания 4 5,500 18,600
Шотландия 4 3,000 17,300
Азербайджан 4 4,375 14,875
Сербия 4 4,250 14,625
Казахстан 4 4,625 14,125
Болгария 4 1,000 13,125
Словения 4 1,000 13,125
Словакия 4 3,750 12,000
Лихтенштейн 1 5,000 10,500
Венгрия 4 1,625 9,875
Молдавия 4 1,250 9,125
Исландия 4 1,125 8,750
Грузия 4 0,625 8,125
Финляндия 4 1,000 7,400
Босния и Герцеговина 4 1,500 7,125
Албания 4 2,125 6,625
Македония 4 1,500 6,000
Ирландия 5 0,700 5,450
Латвия 4 1,625 5,375
Люксембург 4 0,750 5,250
Черногория 4 1,000 4,875
Литва 4 0,750 4,625
Северная Ирландия 4 0,750 4,500
Эстония 4 1,000 4,250
Армения 4 1,625 4,125
Фарерские острова 4 0,375 3,625
Мальта 4 0,875 3,583
Уэльс 4 1,500 3,500
Гибралтар 2 0,750 1,000
Андорра 3 0,166 0,999
Сан-Марино 3 0,000 0,333




/sport/2014/10/06/a_6250277.shtml