Министр внутренних дел Рашид Нургалиев подписал приказ № 80 «О морально-психологическом обеспечении оперативно-служебной деятельности» еще 11 февраля 2009 года, но в открытом доступе он появился только во вторник. Согласно тексту документа, до 1 июля этого года в каждом ОВД должны появиться подразделения морально-психологического обеспечения (МПО). Они будут созданы на базе подразделений по воспитательной работе, психологическому обеспечению и социальной работы. Возглавлять их будут сотрудники, подчиняющиеся второму заместителю ОВД по кадровой работе.
МПО предстоит заняться поддержанием здоровой психологической обстановки в милицейских коллективах, вести просветительскую работу, повышать культурный и нравственный уровень сотрудников правоохранительных органов и на еженедельных встречах разъяснять новые приказы министра Нургалиева и президента Дмитрия Медведева.
Воспитывать милиционеров будущего глава МВД предлагает с помощью стенгазет, экскурсий по музеям, викторин и индивидуальных бесед.
Предполагается, что сотрудникам правоохранительных органов будут прививать «отвращение к коррупции», рассказывать о «традициях, истории и ритуалах органов внутренних дел» и морально готовить к работе во время ЧП и контртеррористических операций. Также в приказе говорится, что личный состав необходимо защищать от «информационно-психологического воздействия незаконных вооруженных формирований, экстремистских и террористических групп» и «информировать сотрудников о складывающейся общественно-политической, криминогенной и оперативной обстановке», а также о мерах, предпринимаемых начальством в связи с этим. Отдельным пунктом в приказе говорится о недопустимости проникновения политики в милицейский коллектив, особенно во время массовых протестных акций. Чтобы сотрудники правоохранительных органов не сбивались с правильного политического курса, их начальники должны проводить ежедневное государственно-правовое информирование, а в конце недели – обзор прессы с комментариями.
Руководство МВД учло и опыт, полученный во время скандала с бывшим начальником ОВД «Царицыно» Денисом Евсюковым. После бойни, которую сорвавшийся экс-майор устроил в супермаркете «Остров», правозащитники раскритиковали милицейское начальство за недостаточное внимание к психическому здоровью сотрудников. Позднее в МВД признали, что Евсюков действительно проходил собеседование с психологами лишь формально, и пообещали разобраться. В приказе Нургалиева говорится, что с каждым сотрудником милицейские психологи должны общаться отдельно, после чего предоставлять начальству подробное заключение о его состоянии.
С милиционерами, «имеющими признаки депрессии и нервно-психологической неустойчивости» рекомендуется работать особенно тщательно.
Впрочем, рядовые милиционеры к приказу Нургалиева отнеслись скептически. На одном из крупнейших интернет-форумов для сотрудников милиции — Police-Russia.ru — его уже сравнили с кодексом профессиональной этики, выпущенным в 2009 году. Тот документ предписывал милиционерам отказаться от «грубых шуток и злой иронии, неуместных слов и речевых оборотов и слов-паразитов», а также держаться подальше от «людей, имеющих отрицательную общественную репутацию, криминальные прошлое и будущее», и избегать беспорядочных половых связей. Как сотрудникам правоохранительных органов избегать контактов с преступниками и при этом эффективно их ловить, в кодексе не пояснялось. «Данный приказ гораздо веселее кодекса профессиональной этики. Милиционерам предлагается на работе организовывать кружки, а в качестве метода обучения проводить викторины. Викторина на знание материальной части пистолета Макарова — звучит потрясающе», — пишет один из участников интернет-форума.
В профсоюзе работников милиции Москвы считают, что новый приказ идет вразрез с реформой МВД.
«В рамках реформы предусмотрено сокращение подразделений, а тут создается новое — и бессмысленное. Раньше же были управления по воспитательной работе с личным составом, которые и должны организовывать какие-нибудь елки для детей сотрудников. Да и мы в профсоюзах тоже должны этим заниматься, но дело-то не в культурных мероприятиях вовсе», — сказал «Газете.Ru» глава профсоюза Михаил Пашкин. «Про патриотизм и отвращение к коррупции постоянно во всех инструкциях говорилось. Вот чего раньше не было, так это пункта о деполитизации милиционеров и предотвращении панических настроений. Это очень показательно», — говорит он.
По мнению Пашкина, МПО будет вести ежедневный мониторинг политических настроений милиционеров и докладывать о них начальству:
«Не дай ведь бог, чтобы кто-нибудь перед очередным митингом в Калининграде на стороне народа и оппозиции выступил, поэтому теперь будут пресекать все на корню».
Сейчас милиционерам, которые не стоят в оцеплении на митингах, просто запрещают на них ходить под страхом увольнения, рассказал он. «Так было в субботу, когда шел митинг за реформу МВД: до его конца всем запретили либо покидать подразделения, либо грозили уволить, если там увидят». С предотвращением панических настроений, считает Пашкин, при существующем положении дел МПО не справится. «В милиции сейчас основная паника из-за сокращений. Сегодня вот узнали, что сокращают целый полк вневедомственной охраны, – говорит он. — Причем уже расформировали, хотя предупредить должны были как минимум за два месяца. Теперь они не знают, куда им идти, а остальные паникуют, что их также сократят».
