Столичные власти признали поражение от игорного бизнеса. Нелегальные игровые заведения продолжают функционировать под новыми вывесками: после закрытия казино в Москве появилось 73 лотерейных клуба, а количество интернет-кафе выросло в 4 раза. При этом доходы в московский бюджет больше не поступают.

Во вторник правительство столицы обсудило вопрос о выполнении требований законодательства по организации и проведению азартных игр и лотерей в Москве. По официальным данным, с 1 июля 2009 в Москве прекращена работа 525 казино и залов игровых автоматов, которые оставались в городе к моменту вступления в силу нового закона, вводящего запрет на организацию и проведение азартных игр. Из-за закрытия «злачных мест» бюджет Москвы-2009 недополучил налоговые поступления от этой сферы: вместо 5,5 млрд рублей в столичную казну поступило лишь 3 млрд.

Между тем найти «закрытые» игровые клубы в столице совсем несложно, они есть практически в каждом районе. И даже не скрываются, просто сменили вывески, говорят чиновники. Как рассказал на заседании заместитель мэра Сергей Байдаков,

за последние 4 месяца в городе открылось 73 лотерейных клуба, которых в Москве до сих пор не было вообще, а число начавших уже терять былую популярность компьютерных клубов увеличилось с 23 до 98.

Лотерейные клубы уютно чувствуют себя на месте бывших игровых заведений. Так, более 20 из них разместились в помещениях клуба «Вулкан». При этом, по словам Байдакова, заведения нового типа не имеют никакого отношения к классической лотерее и оборудованы слегка модифицированными игровыми автоматами. Однако федеральный закон «О лотереях» не приравнивает лотереи к игорному бизнесу, чем и пользуются владельцы подпольных игровых залов. «Чересчур либеральный закон о лотереях позволяет реализовывать в таких заведениях технологии, очень близкие к игровым», – считает Байдаков.

Кроме того, по его мнению, недалеко ушли от азартных игр так называемые стимулирующие лотереи, имеющие к тому же нулевую эффективность для города. Так, региональная лотерея «Любимый город» приносит в городскую казну по 184 рубля в месяц с киоска, всего – 17,7 тыс. рублей.

Помимо псевдолотерей, рассказал Байдаков, в Москве действуют 98 компьютерных клубов и интернет-центров, дающих возможность выхода в интернет-казино. Чаще всего они маскируются под пункты временного проката компьютерного оборудования. Однако стоимость подобных услуг может достигать 1 тысячи рублей за полчаса, что на самом деле является замаскированной денежной ставкой.

Еще быстрее в Москве внедряется ноу-хау, связанное с использованием платежных терминалов. Из примерно 4 тысяч таких терминалов 1,3 тысячи оснащены программами доступа к игровым ресурсам.

По словам заместителя начальника столичного ГУВД Юрия Васильева, за последние 4 месяца ГУВД провело почти 300 проверок по обращениям граждан. В результате возбуждено 23 уголовных дела по статье 171 Уголовного кодекса о незаконном предпринимательстве, 30 дел об административных правонарушениях, изъято почти 800 единиц игрового оборудования. Оперативные группы работают в круглосуточном режиме, использующие суррогатные технологии сомнительные заведения закрывают десятками, но их число продолжает расти.

Впрочем, по словам Байдакова, нынешняя ситуация прогнозировалась, и городские власти в состоянии взять ее под контроль. «После того разгула игорного бизнеса, что существовал у нас много лет, нельзя справиться с ним одним махом, – считает заммэра. – Но это та сфера, которая должна регулироваться государством. Первый шаг уже сделан, теперь нужен второй. Главное – не допустить ситуации, при которой нелегальный бизнес захлестнул бы разрешенный. К законной лотерее у нас никаких претензий нет». В частности, городские власти намерены воспрепятствовать появлению нелегальных игорных заведений под видом лотерей и усилить контроль за размещением букмекерских контор и тотализаторов, которые не запрещены новым законом. Планируется организовать телефон оперативной связи с жителями по вопросам игорного бизнеса.

Кроме того, в мэрии подготовлены поправки в федеральное законодательство, которые, по мнению авторов, перекроют лазейки для организаторов нелегальных казино.

Как рассказала председатель комиссии по безопасности Мосгордумы Инна Святенко, в отличие от зарубежных стран, где лотереи относятся к игровому бизнесу, в России не существует ограничений на их размещение, сертификация оборудования – вещь сугубо добровольная, а лотерейная деятельность не облагается налогами. Поправки в федеральные законы «О лотерее» и «Об обеспечении единства измерений» должны исправить эту ситуацию, а также отнести к лицензируемым видам деятельности производство и реализацию лотерейного оборудования.

Подготовлены поправки и в закон «О связи», регулирующий работу компьютерных клубов. По словам Святенко, в момент появления этого закона ни у кого и в мыслях не было предусмотреть в нем ограничения для интернета. И сейчас с точки зрения закона владелец клуба, использующего суррогатные технологии, – обычный пользователь и его деятельность не лицензируется. «Мы предлагаем, чтобы провайдеры не предоставляли таким клубам доступ к ресурсам организаторов азартных игр, это ограничит контент», – объяснила Святенко.

По мнению члена Российского союза промышленников и предпринимателей Дмитрия Слободкина, власти предлагают бороться с последствиями «лотерейной проблемы» – терминалами и автоматами, а не причиной – отсутствием осуществляющей контроль за лотерейной деятельностью системы.

«Мы согласны насчет «лотерейных клубов». Во всем мире это бинго, у нас же что-то придуманное для сохранения игровых автоматов, – заявил он. – Нельзя одному лотерейному автомату одновременно продавать билеты, устанавливать ставки и выплачивать выигрыш. Но сейчас хотят вообще запретить интернет-лотереи и вернуться к допотопным средствам – печатать лотерейные билеты и защищать кусок картона, а не технологии в интернете. Но так мы никаких изменений не увидим».

По словам Слободкина, все страны мира поддерживают лотерею, которая «дает средства для осуществления социальных проектов, развлекает граждан, переводит наличные средства в безналичные». По его данным, оборот лотерейного бизнеса в мире составляет более $180 млрд в год, то есть более $20 на каждого жителя, и обеспечивает 70% финансирования социальных программ. В России на каждого человека приходится $1,5, что в 2,5 раза меньше, чем в Венгрии, в 56 раз – чем в Испании, и в 100 – чем в США. В целом же из-за отсутствия четкого закона и отвечающего современным электронным технологиям контроля за денежными потоками лотерей Россия теряет $600 млн целевых отчислений.

Livejournal.com

Имя ЖЖ-пользователя	Пароль
Правила использования	Отказ от ответственности

* Для комментирования, пожалуйста, авторизуйтесь

phantomas78

(без темы)

А в подмосковье вместо игровых клубов расцвели магазины разливного пива...либо играй,либо бухай,народ...

Как
Тема
Комментарий

valeria-s-2008

Казино

В стране сплошные переборы,аналогично с антиалкогольной компанией.Кто победил-обществоКто хотел пить-продолжал пить и покупал алкоголь не в магазинах а тети Маши Так и с казино В любом громадном мегаполисе мира-возьмите Нью-йорк,Лондолн,Манчестер и много других больших городов,а также Киев и др.спокойно работают эти заведения,кто хочет...

Как
Тема
Комментарий

alexp-leen

(без темы)

Законы рынка ) следующий шаг файрволить инет казино и закрывать лотерею - эх... останется только игра на бирже

Как
Тема
Комментарий

preonic

Спрос и предложение!

Все в нашем мире существует по рыночным законам. Если есть СПРОС, значит будет обязательно (!) ПРЕДЛОЖЕНИЕ. Каким бы не было суровым наказание, например как смертная казнь в Китае за наркотики, предложение всегда будет! А уж игорная зависимость, которая сравнима с наркотической уж всегда будет удовлетворяться предприимчивыми людьми. Покер только...

Как
Тема
Комментарий

pronovostroy

Про казино и шарик

Хотели как лучше, получилось через ...
Тупые игровые автоматы все равно там или сям появляются. Про поступления в бюджет - это личные проблемы сборщиков податей. Но вот сказал бы кто мне - где вменяемому и не обремененному азартом человеку можно с небольшим бюджетом в шарик сыграть. Был раньше, к примеру игровой клуб, непосредственно в здании...

Как
Тема
Комментарий

Все комментарии (7)...

РАНЕЕ В РУБРИКЕ «ГОРОД»

	Перестройка планетарного масштаба Отмечающий 5 ноября свой 80-летний юбилей Московский планетарий сохраняет титул самого скандального долгостроя города. На
	Перепись вернули на место Перепись населения, как и было запланировано, состоится в следующем году. Как заявил премьер Владимир Путин, на нее в 2010
	Бюджетники два года ждут Новая система оплаты труда бюджетников на основании качества их работы и индивидуального вклада в дело своего учреждения