Екатерина Шульман
о новой роли
российского парламента

Штрафы ЖКХ хотят удвоить

Пени за просрочку оплаты ЖКХ могут вырасти вдвое

Ольга Хохрякова, Павел Чернышов 24.08.2015, 09:45
Александр Щербак/ТАСС

Через месяц Госдума вернется к рассмотрению вопроса об увеличении в два раза пени за просрочку оплаты ЖКХ. Весной законопроект вызвал бурную дискуссию, принятие решения было перенесено на осень. «Газета.Ru» поговорила с инициаторами поправок и депутатами и рассказывает о возможных предстоящих изменениях.

Платежи за ЖКХ в Москве сильно выросли с июля — примерно на 1000 руб. с квартиры. Ранее «Газета.Ru» подробно рассказывала и о повышении стоимости самих услуг, и о новой строчке, которая серьезно добавила веса в квитанции, — взнос на капитальный ремонт.

Вскоре в два раза могут вырасти штрафы за просрочку оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Осенью депутаты Госдумы вернутся к обсуждению давно разработанного, но недавно вступившего в стадию активного обсуждения законопроекта об укреплении платежной дисциплины потребителей энергоресурсов. Инициатива принадлежит Министерству энергетики России.

Предлагается увеличить пени за просрочку оплаты коммунальных услуг с 1/300 ставки рефинансирования ЦБ (8,25%) за день просрочки платежа до 1/130 ставки. Фактически это означает рост пени за просрочку с 10% годовых до 23% годовых. В пояснительной записке уточняется, что пени должны быть приближены к средней ставке кредита для потребителей.

В то же время начислять пени предлагается не с первого дня просрочки, как сейчас, а с 31-го дня.

Законопроект был принят в первом чтении еще в конце 2013 года, однако ко второму подошел лишь в середине 2015-го. Совет Госдумы в июне этого года принял решение перенести его рассмотрение на сентябрь.

«Газета.Ru» обратилась в Минэнерго к замминистру Вячеславу Кравченко за разъяснениями, насколько целесообразно в кризис, на фоне роста тарифов и падения доходов населения, возвращаться к законопроекту.

«Мы считаем, что это абсолютно целесообразно, потому что многим потребителям стало выгодно не платить. Исходя из текущей ставки рефинансирования, должники платят энергетикам значительно меньше, нежели если бы им пришлось возвращать кредит.

Кроме того, известны случаи, когда потребители вместо того, чтобы платить за энергетические ресурсы, размещали средства на депозитах, по которым ставка доходности в определенные периоды достигала 20%. Согласитесь, удобнее положить деньги на депозит, потом проиграть суд, заплатить 10% в качестве пени и очень неплохо себя чувствовать. Наши предложения направлены на то, чтобы покончить с подобной кривой практикой», — пояснил «Газете.Ru» чиновник.

Долги потребителей перед энергетиками по итогам первого полугодия составили, по самым оптимистичным оценкам, около 800 млрд руб.: из них долги за электроэнергию — около 200 млрд руб., за газ – около 170 млрд руб., задолженность за тепло приблизилась к 450 млн руб.

В министерстве подчеркивают, что, учитывая, что подавляющее большинство потребителей среди физлиц — добросовестные плательщики, риск того, что закон коснется широких слоев населения, абсолютно не обоснован.

Нарушают же платежную дисциплину две категории физлиц: просто маргиналы, которые не платят вообще, и достаточно обеспеченные люди — представители органов власти, руководители крупных компаний, у которых высокий доход. «Таких примеров много, совокупный вес задолженности этих людей в общем объеме достаточно высокий, поскольку у них большие неоплаченные счета за несколько месяцев.

Очень плохо платят потребители, проживающие в элитном жилье, только половина вносит деньги своевременно», — рассказывает замминистра.

— Но сейчас кризис, а платежи у людей растут, в отличие от зарплат, которые кое-где падают. И сейчас в категорию людей, которые не платят, могут войти те, кто обычно платит.

— Давайте будем честными, у нас достаточно жестко ограничен рост коммунальных платежей, вы это знаете. Введено понятие совокупного платежа, темпы роста его достаточно жесткие. Они по отдельным видам ресурсов ниже уровня инфляции. Далее, если у людей не хватает денег на оплату коммунальных платежей, они вправе обращаться за адресной помощью.

По мнению депутатов, повышение пени повысит социальную напряженность, они ожидают продолжения бурного обсуждения документа осенью.

«Искренне надеюсь, что идея увеличения пени не будет одобрена Госдумой этой осенью. Такое решение только увеличит социальную напряженность. Общество устало от постоянного роста цен на все, в том числе и на услуги ЖКХ», — сказал «Газете.Ru» первый заместитель председателя комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Агеев.

Он отметил, что долг россиян в сфере ЖКХ зачастую объясняется не тем, что люди не хотят платить, а тем, что просто физически не могут. «У нас как минимум 22 млн человек находятся за чертой бедности. А сколько тех, кто не может доказать свое бедственное положение, ведь для многих людей это действительно очень сложно из-за предвзятости соответствующих служб», — говорит депутат.

Председатель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ (соисполнитель законопроекта) Галина Хованская напомнила, что пени уже пытались повысить через поправки в Жилищный кодекс.

«Тогда это не прошло, теперь Минэнерго пытается провести это снова, на этот раз через комитет по энергетике. Думаю, будут бурные дискуссии, у нас есть серьезные возражения на этот счет. Учитывая, что уже ввели взносы за капремонт, увеличили коммунальные платежи, понятно, какую реакцию у населения вызовет дополнительное повышение пени. Пока трудно сказать, примут ли закон», — сказала она.

Законопроект будет обсуждаться в Госдуме 23 сентября.