Кого слушает президент

ЖКХ откроет тайны

Государственная информационная система ЖКХ будет запущена в 2016 году

Ольга Хохрякова 22.07.2014, 21:55
ИТАР-ТАСС

В России через полтора года будет запущен портал по ЖКХ, отчитываться на котором обяжут как власть, так и организации, работающие в этой сфере. Проект направлен на то, чтобы сделать одну из самых болезненных тем более открытой. Однако эксперты опасаются, что сайт окажется слишком сложным для рядовых россиян.

Через полтора года в России появится государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, которая, как надеются авторы, должна сделать более открытой одну из самых проблемных сфер жизни россиян.

Федеральный закон «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» во вторник подписал президент Владимир Путин. Документ был принят Госдумой 4 июля и одобрен Советом Федерации 9 июля.

Не позднее февраля 2016 года должен заработать специальный сайт, на котором органы государственной власти, ресурсоснабжающие и управляющие компании, а также другие организации, работающие в сфере ЖКХ, должны будут раскрывать информацию по ходу и итогам своей деятельности.

В открытом доступе появятся некоторые характеристики самого дома. Например, количество жильцов, а также информация о мерах социальной поддержки некоторых категорий граждан. На портале должны быть размещены даже документы, подтверждающие соответствие дома, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергоэффективности, говорится в документе.

Предполагается, что граждане смогут в онлайне отслеживать поступления и списания из фонда капитального ремонта.

На сайте будет доступна информация о всех совершенных операциях: зачислении средств на счет, списании, остатке и размере минимального взноса.

Здесь же будет указана сумма финансовой поддержки, выделенной субъектам и муниципальным образованиям на проведение капремонта, переселение из аварийного жилья, модернизацию коммунальной инфраструктуры, а также опубликованы результаты выполнения планов.

Граждане также смогут получить информацию о нормативах потребления, объемах и стоимости ресурсов, услуг по их предоставлению, говорится в документах.

Управляющие компании, которые с 1 мая следующего года не смогут выходить на рынок без лицензии, будут обязаны не только публиковать условия договора по управлению домами и стоимость услуг, но и предоставлять оперативную информацию о своей деятельности.

В то же время организации, работающие в домах, также смогут получать полезные сведения – о расчете самих потребителей услуг ЖКХ с управляющими и ресурсоснабжающими компаниями.

При этом на сайте также будут публиковаться результаты собраний собственников жилья. Власти надеются, что это поможет справиться с председателями, которые фальсифицируют протоколы собраний. Кстати, разрешение собственникам жилья голосовать заочно через интернет, что также предусмотрено нововведениями, эксперты называют полезной инициативой. Чего нельзя сказать про публикацию «поступивших обращений по вопросам ЖКХ и результатах их рассмотрения» — из текста закона непонятно, кому должны быть адресованы эти обращения.

С одной стороны, потребитель получит благодаря системе дополнительную информацию, с другой – ее слишком много для обычного гражданина, отмечает ведущий юрисконсульт направления «Городское хозяйство» фонда «Институт экономики города» Дмитрий Гордеев.

В статье «Виды информации, размещаемой в системе» указано 42 подробных пункта. «Далеко не все цифры нужны людям. Такой большой массив информации нужен скорее чиновникам при составлении докладов», — говорит эксперт.

На главные вопросы граждан система, скорее всего, отвечать не будет.

«Формула начисления платы за коммунальные услуги сегодня очень сложная. И если на сайте просто появляется цифра, такая же, как у нас в платежном документе, без объяснения алгоритма начисления, то большой разницы с существующей ситуацией я не вижу», — объясняет эксперт.

Кроме того, большая часть информации, которую власти обяжут публиковать в системе, уже так или иначе содержится в других открытых источниках: на двух обязательных сайтах для размещения управляющими, ТСЖ, ЖСК и ресурсниками информации в соответствии с установленными правительством стандартами.

Таким образом, суть системы сведется просто к объединению всей информации на одном портале, говорит эксперт.

У экспертов вызывает вопрос еще одно нововведение – возможность составления договора с управляющей организацией только в электронной форме. «Гражданское законодательство не просто так устанавливает письменную форму – у стороны должен оставаться документ, с которым она может пойти в суд», — отмечает Дмитрий Гордеев.

Помимо этого, непонятно, кто будет заниматься проверкой публикуемой информации, а также каким образом простые граждане без специальных знаний смогут ее анализировать.

«Есть два главных вопроса к системе. Первый: кто будет проверять информацию, и второй: кто адресная аудитория. Для того чтобы взять разрозненные данные и вынести из них понимание ситуации, нужно быть специалистом. Если же информация непонятна, можно сказать, что система не сработала, поскольку людям легче жить не стало», — объясняет член рабочей группы по развитию ЖКХ Открытого правительства России Михаил Никольский.

За нарушения порядка внесения информации в систему предусмотрены штрафы в размере 30 тыс. руб. для должностных и 200 тыс. руб.й для юридических лиц.

Однако и это может лишь навредить системе. Штрафы слишком высокие — они приведут к росту коррупции в системе ЖКХ и банкротству управляющих, ТСЖ и кооперативов, комментирует Дмитрий Гордеев.