Двоеточечная застройка

Во вторник руководитель московского стройкомплекса Владимир Ресин рассказал о градостроительной политике правительства Москвы. На пресс-конференцию он прибыл в сопровождении нескольких высокопоставленных чиновников, в числе которых были председатель Москомархитектуры Александр Кузьмин и зампредседателя мосгордумы Андрей Метельский.

Для начала Владимир Ресин рассказал о планах мэрии по капитальному ремонту городского жилья. По его словам, власти не собираются перекладывать бремя его финансирования на горожан. «Жилищный фонд будет передаваться собственникам только в исправном техническом состоянии, – заявил он. – Будет сделано все, чтобы москвичи были счастливыми гражданами».

Достаточно оптимистичным видится руководителю стройкомплекса и будущее нацпроекта по доступному жилью.

По его словам, доля строительства социального жилья в Москве неуклонно растет, и к 2010 году численность очередников уменьшится наполовину. Выполняет Москва свои обязательства и по строительству жилья для военнослужащих. Правда, далось это «дорогой ценой, за счет нашей внутренней программы», уточнил Ресин, имея ввиду проблемы с областными властями из-за участка застройки в Щербинке. Кроме того, глава стройкомплекса признался в том, что жилищное строительство на многие годы опередило развитие инфраструктуры и дорожной сети, но пообещал исправить ситуацию.

Отвечая на вопрос о гаражном строительстве, Владимир Ресин, в частности, пообещал, что в районе 4-го транспортного кольца будет построено столько многоярусных паркингов, что их хватит не только для компенсации владельцам попавших под снос частных гаражей, но и для использования их в качестве перехватывающих парковок. А вот судьба «народного гаража» пока под вопросом. С уверенностью Владимир Ресин смог заявить лишь о том, что в центре «народных гаражей» не будет.

»Гараж за $100 тыс. на Арбате народным не назовешь», – заявил он. И посоветовал жителям центра строить гаражи за $3–5 тыс. там, где «это позволяет экономика».

Проблема обманутых дольщиков, по словам Ресина, будет закрыта в конце 2009 года, когда будет достроен последний дом, переданный от недобросовестных застройщиков добросовестным. Однако закроется эта тема только «по тем адресам, где нет уголовных дел».

Жертвам двойных продаж и другого мошенничества городские власти предоставляют решать свои проблемы в судах. Зампредседателя мосгордумы Андрей Метельский поделился с журналистами планами по укреплению столичного градостроительного законодательства. По его словам, сейчас, когда столичное правительство под руководством мэра «работает слаженно», поводов для беспокойства нет, но надо думать и о будущем. «Необходимо законодательно закрепить некоторые моменты, – заявил он. – Сегодня мэр города – Юрий Лужков. Но надо заложить механизмы, чтобы в дальнейшем было меньше спорных моментов».

Между тем, «спорных моментов» хватает и сегодня, и большинство из них связано с точечным строительством.

Но Владимир Ресин и тут проявил оптимизм. По его словам, отныне нигде новое строительство не сможет начаться до рассмотрения межведомственной комиссией по «оценке соответствия размещения объектов капитальной застройки». «Но мы рассматриваем эти вопросы не для пиара, а по существу. А то, если кому что не нравится, заявляют, что это – «точечная застройка», – заявил он. Между тем, определять точечный характер объектов и решать, где строить нельзя, а где «можно и необходимо» межведомственной комиссии приходится «на глазок». Понятия «точечное строительство» в Градкодексе не существует. Не определились с терминологией и столичные власти.

«Точного определения точечной застройки не существует, – заявил Андрей Метельский. – Надо давать критерии, по которым возможно или не возможно разрешение строительства. А критерий один – нужды города и нужды москвичей».

Законодатель не согласился с замечанием журналистов о том, что предложенный им критерий достаточно субъективен. «В городском Градостроительном кодексе мы пропишем свод определенных правил по отношению к каждому участку. Все будет четко определено, двойных толкований не будет», – заявил он.

По мнению Александра Кузьмина, решающего во главе межведомственной комиссии судьбы точечных объектов, никакие формулировки вообще не нужны: «Давать определение сленгу нет смысла, он просто помог увидеть проблему», – заявил он. По словам Кузьмина, правила застройки на сложившейся территории определены в августовском постановлении правительства Москвы №714-ПП. Первым правилом главный архитектор назвал обязательное информирование местных жителей. Вторым – соблюдение нормативов и градостроительных регламентов.

На вопрос, почему раньше в городе строили не по нормативам, Кузьмин ответил, что сами власти ничего не нарушали, но иногда «шли навстречу ведомствам».

Например, рассказал он, учитывая то, что журналисты – люди не очень богатые, строительному кооперативу Союза журналистов на улице Красный Маяк было разрешено построить дом без подземного гаража, а гараж возвести поблизости.
Другому «небогатому» ведомству позволили превысить плотность застройки, утвердив многоэтажный проект. Но теперь этого не будет, заявил главный архитектор – проект пересмотрен и этажность снижена.

Кроме того, объяснил Александр Кузьмин, знаменитое 714-е постановление позволяет вести на сложившейся территории строительство только по госзаказу. По его словам, городским программам соответствуют социальные объекты (детские сады, школы, поликлиники и ФОКи), муниципальные дома, жилье для ФСО и МВД.

Впрочем, надеяться на то, что в московских дворах будет свернуто коммерческое строительство, не приходится. С момента последних разъяснений городских властей на предмет уплотнительной застройки умные головы в мэрии нашли новый аргумент в пользу коммерческого жилья: оно должно всего лишь иметь отношение к госзаказу.

То есть застройщики, работающие по госзаказу, имеют право и на коммерческое строительство на сложившихся территориях.

«Строительство на сложившейся территории должно вестись только по госзаказу, но ведь есть завязки, – объяснил журналистам Кузьмин. – В одном месте застройщик возводит коммерческий дом, но в другом месте он за эти деньги строит по госзаказу». Кроме того, главный архитектор выразил недоумение по поводу того, как граждане, переселенные из старой пятиэтажки в современный дом, могут возмущаться тем, что тот же самый застройщик строит рядом еще и коммерческое жилье.

В итоге среди перечисленных главным архитектором кандидатов на «корректировку» в процессе строительства или на отзыв разрешений о строительстве не оказалось ни одного «громкого» адреса.

Правда, гараж в кооперативном доме Союза журналистов решено сделать подземным, из-за чего увеличится стоимость строительства. Но тут, по мнению московского правительства, журналисты сами виноваты. Как заявил Владимир Ресин, он так и ответил обратившемуся к нему по этому поводу секретарю Московского союза журналистов: «Сами заварили кашу, теперь расхлебывайте».