|
Мосгорудума рассматривает проект озеленения Москвы до 2020 года, разработанный НИиПИ Генплана. То, что столица никогда не превратится в город-сад, понятно уже давно. Программа по озеленению может привести к исчезновению городских скверов и зелени в московских дворах, констатировали депутаты. Но сделать они ничего не могут.
Во вторник комиссия по экологической политике Мосгордумы рассмотрела проект генеральной схемы озеленения столицы до 2020 года. Сами авторы проекта, разработанного впервые за последние 30 лет (специалисты НИиПИ Генплана и Москомархитектуры), назвали его реалистичным. Как констатировала завотделением НИиПИ Генплана Ганна Омельяненко, построить город-сад, как это планировалось в аналогичных документах 1935 и 1971 годов, не удалось. Тем более не удастся сделать этого и сейчас, когда «лесозащитный пояс вокруг столицы отошел к области и активно застраивается, а система связанных между собой крупных зеленых клиньев, разделявших ранее плотно застроенные массивы, нарушена».
По словам специалистов, реалистичный подход включает в себя сохранение общей площади зеленых зон в пределах сегодняшних цифр – на 33,8 тыс. гектаров. При этом доля озелененных территорий общего пользования, обеспечивающих «социально гарантированный минимум» условий отдыха горожан, должна увеличиться.
Кроме того, планируется «повышение качества ландшафтной организации озелененных территорий» и менее щепетильное к ним отношение.
«Резервов для увеличения общей площади территорий природного комплекса Москва не имеет, – заявила Омельяненко. – Однако генеральной схемой предлагается повышение их реальной озелененности и благоустройства. Это означает формирование парков и бульваров на резервных территориях (пустырях. – «Газета.Ru»), создание рекреационных зон в пределах особо охраняемых природных территорий, повышение использования территорий с ограниченным на сегодня доступом».
В Мосгордуме к документу отнеслись с осторожностью. По мнению ряда депутатов, предусматривающая значительное новое озеленение генеральная схема никак не защищает существующие городские парки и скверы и тем более зелень в московских дворах.
«Само понятие «озеленение» звучит хорошо, – заявил депутат Сергей Митрохин. – Но на практике реальное озеленение снижается. Под топор идут добротные 50-летние деревья, а компенсируют потери некачественными молодыми посадками и дорогостоящими клумбами». «Зеленый сад, разбитый на земле, и деревья в кадках – это совершенно разные вещи», – поддержала коллегу председатель комиссии Мосгордмы по экологической политике Вера Степаненко.
Однако у департамента природопользования иная точка зрения. «Федеральное законодательство относит к природному комплексу только то, что обладает природной ценностью», – заявила на заседании зам. руководителя департамента Наталья Бринза. По ее словам, рукотворные парки и скверы это – территории общего пользования и природным комплексом они никогда не станут. «Объекты природного комплекса могут появляться, но очень редко, – отметила госпожа Бринза. – Вот найдется где-нибудь во дворе 100-летний дуб, можно будет признать его памятником природы».
Впрочем, слушания в Мосгордуме носили информационно-ознакомительный характер, утверждать генеральную схему будет правительство Москвы.
А его отношение к проблеме наглядно продемонстрировал отчет контрольно-счетной палаты, проверившей работу департамента природопользования и охраны окружающей среды. А именно – поступление в 2006 году средств на счет Целевого бюджетного территориального экологического фонда Москвы (ЦБТЭФ) для оплаты компенсационной стоимости вырубаемых деревьев и кустарников. По иронии судьбы этот отчет был представлен депутатам Мосгордумы накануне рассмотрения схемы озеленения.
Как выяснили аудиторы контрольно-счетной палаты, нарушение порядка выдачи порубочных билетов привело к недопоступлению в 2006 году доходов ЦБТЭФ в сумме 80 млн 618,7 тыс. рублей. А несбалансированность систем выдачи разрешений на проведение работ и планирования компенсационного озеленения может привести по итогам 2006 года к уменьшению количества деревьев в Москве на 84 317 штук, а кустарников 210 штук.
Кроме того, по данным счетной палаты, представленные к проверке данные о выданных, но неоплаченных счетах на компенсацию вырубаемых деревьев и кустарников недостоверны.
А данные об объемах оплаченных штрафных санкций, учтённых в отчёте о доходах и расходах ЦБТЭФ за 2006 год, не совпадают с данными, представленными отделами экологического контроля Департамента по административным округам.
Среди выявленных нарушений в отчете контрольно-счетной палаты было указано и неэффективное использование средств ЦБТЭФ. «Получение Департаментом сверхплановых доходов Фонда в большей степени обусловлено увеличением объемов разрешенных в 2006 году к ликвидации зелёных насаждений (по сравнению с 2005 годом), связанных с увеличением объёмов строительных работ в городе», – отмечается в отчете контрольно-счетной палаты. И при этом остались неиспользованными полученные в качестве компенсации за уничтожение зелени 1 млрд 287 млн 819.2 тыс. рублей.
Поблагодарив КСП за проделанную работу, депутаты Мосгордумы приняли материалы проверки к сведению. А председатель бюджетно-финансовой комиссии Игорь Антонов порекомендовал исполнительной власти соблюдать нормы законодательства при планировании и исполнении расходов на компенсационное озеленение. На большее у столичного парламента нет полномочий.
11 ИЮЛЯ 2007 19:48
|
