Президент России Дмитрий Медведев внес в Государственную думу проект федерального закона «О безопасности», сообщается на официальном сайте главы государства.
В справке поясняется, что практика применения действующего закона, принятого в 1992 году, «показала необходимость его корректировки, уточнения основ и содержания деятельности по обеспечению безопасности, полномочий органов государственной власти в данной области, а также статуса Совета Безопасности Российской Федерации».
В документе определяются основные принципы обеспечения безопасности государства, общественной и экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных российским законодательством. Кроме того, в документе будет установленное содержание деятельности в этой сфере президента, правительства, парламента, федеральных органов исполнительной власти, руководства субъектов, а также органов местного самоуправления.
Отдельно в новом законе будет прописан статус Совета безопасности. Формулировка будет выглядеть несколько иначе, чем в действующем законе.
В проекте уточняется, что Совбез — это конституционный совещательный орган, осуществляющий подготовку решений президента по вопросам обеспечения безопасности,
организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества России с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности. На данный момент в определении органа нет слова «совещательный». Также новый закон расширяет список вопросов, по которым готовятся решения главы государства. В действующей редакции речь идет только об обеспечении безопасности.
К основным задачам Совбеза, в соответствии с проектом закона, относятся: обеспечение условий для реализации президентом Российской Федерации полномочий в области обеспечения безопасности; формирование государственной политики в области обеспечения безопасности и контроль за ее реализацией; прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз безопасности, оценка военной опасности и военной угрозы, выработка мер по их нейтрализации, а также ряд других. Законопроект также определит функции Совета безопасности, его состав и порядок организации деятельности.
Документ поступил в парламент в субботу, в районе 10 утра, и пока не распределен по комитетам. В пятницу Госдума провела последнее заседание весенней сессии и ушла на летние каникулы. Также накануне президент провел еженедельное совещание с постоянными членами Совбеза.
Медведев летом 2008 года уже вносил поправки в закон «О безопасности». В феврале этого года, когда была утверждена новая Военная доктрина, секретарь Совбеза Николай Патрушев заявил, что в закон 1992 года необходимо вносить корректировки. «Конечно, время внесло столько изменений и внутри страны, и на международной арене, что требуется корректировка этого закона», — пояснил тогда он. В самом законе содержится немало отсылок к нормативным актам, действовавшим еще в РСФСР.
