Цивилизация
Специальный летный отряд (СЛО) «Россия» управления делами президента, отвечающий за воздушные перевозки первых лиц государства, объявил открытый конкурс на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обеспечению этих перевозок в 2010 году. Сумма контракта – почти 2 млрд рублей. Эксперты говорят, что оценить адекватность этой суммы невозможно.
Заявка на проведение тендера размещена на сайте www.zakupki.gov.ru 14 ноября. Итоги конкурса планируется подвести 15 декабря. Предметом контракта, как сказано в конкурсной документации, являются «юридические и иные необходимые действия по организации и обеспечению воздушных перевозок высших должностных лиц РФ, иных должностных лиц и официальных делегаций».
В СЛО «Россия» пояснили, что контракт заключается не на непосредственные перевозки (их продолжит осуществлять спецотряд), а на обслуживание рейсов: их прием и отправку на территории России и зарубежом, а также на обслуживание экипажей. В конкурсной документации также говорится, что победитель конкурса будет обеспечивать аэропортовое и наземное обслуживание воздушных судов (в том числе обеспечивать питанием на борту экипажи и пассажиров, заправлять самолеты и наземный транспорт т. д.), аэронавигационное обслуживание спецрейсов, получать разрешение на пролет территории, доставлять экипажи к мету проживания, оказывать медицинские услуги, в частности периодический медосмотр технического персонала, включенного в задание на полет.
Агенту (победителю конкурса) гарантируется выплата премии в размере 73 млн рублей. Остальные деньги будут «возмещаемыми расходами».
1,9 млрд рублей, выделенные СЛО «Россия» на конкурс, — это львиная доля годового бюджета отряда на будущий год. В проекте бюджета РФ на 2010 год СЛО «Россия» предполагается выделить более 2,5 млрд. В январе этого года отряд был выделен из состава государственной авиакомпании «Россия», которая перевозила и обслуживала спецрейсы раньше. Перевозками первых лиц, к числу которых относятся президент, премьер-министр, спикеры Совета федерации и Госдумы, а также главы Конституционного суда и Министерства иностранных дел, фактически всегда занимался только этот отряд, сказали «Газете.Ru» в пресс-службе управления делами президента. В настоящее время все действия, связанные с обслуживанием полетов первых лиц страны, осуществляет сам СЛО «Россия», сказали в пресс-службе ГТК «Россия» и подтвердили в пресс-службе управделами президента.
В пресс-службе ГТК «Россия» затруднились ответить на вопрос, будет ли эта компания участвовать в конкурсе на обслуживание спецполетов, сказав, что «пока ничего об этом не слышали». Глава пресс-службы уравделами президента Виктор Хреков не стал перечислять возможных конкурентов СЛО «Россия», сказав, что «все участники рынка, отвечающие конкурсным требованиям, известны».
Законодательство о госзакупках устроено так, что даже монополисты в той или иной отрасли обязаны принимать участие в конкурсах, объяснил происхождение этого конкурса «Газете.Ru» один из специалистов отрасли, пожелавший остаться неназванным. «Такова особенность нашего якобы антикоррупционного законодательства, что заранее известно, кто станет победителем таких тендеров. Скорее всего им станет тот, кто выполняет эту работу сейчас», — сказал собеседник «Газеты.Ru». Эксперт не смог сказать, велика или мала сумма в 2 млрд рублей, предлагаемая СЛО «Россия», пояснив, что «отсутствует информация, необходимая для оценки»: «В этой сфере совсем другие стандарты, что связано с требованиями безопасности и т. д. Кроме того, мы даже не знаем число полетов, которые совершают первые лица, – это военная тайна».
