Сенату США не удалось принять резолюцию, запрещающую создание газовых картелей

Верхняя палата американского конгресса не смогла во вторник принять законопроект, запрещающий создавать картели экспортеров газа по типу ОПЕК. Такие планы вынашивает в том числе и Россия. «Энергетический акт», предложенный демократами, заслужил самую негативную оценку Белого дома за то, что ставил под сомнение приверженность США свободной торговле, и текст был провален республиканцами.

Сенат конгресса США не смог провести во вторник законопроект, подразумевающий запрет создания новых нефтегазовых картелей по типу Организации стран — экспортеров нефти (ОПЕК). «Энергетический акт «Потребитель в первую очередь» 2008 года, как предлагали назвать его демократы, внесшие текст на рассмотрение верхней палаты, должен был помочь американскому правительству бороться с ростом цен на горючее, одновременно заставив нефтяные компании и «прочие субъекты» быть подотчетными обществу.

В первую очередь авторы законопроекта хотели при помощи особого режима налогообложения отнять 25% от сверхприбылей крупнейших транснациональных нефтедобывающих компаний, работающих в США, ввести ограничения на цены на бензин и приостановить заполнение стратегических нефтяных резервов США.

Помимо этого сенаторы нацелились заодно и на игроков мирового рынка нефти и газа. Гэри Рид, сенатор-демократ от Невады, внесший документ, обещал при помощи закона защитить «потребителей от тех, кто надувает цены и сдирают в три шкуры с американцев, а также от алчных нефтеторговцев, манипулирующих рынком, заодно не позволив странам ОПЕК вступать в сговор для завышения цен».

Самое главное: законопроект на корню рубил самую возможность создания в мире нового энергокартеля — так называемой газовой ОПЕК. Идея создания подобной организации витает в воздухе и пользуется известной поддержкой Москвы, как крупнейшего игрока на газовом рынке.

В частности, документом предлагалось введение прямых санкций против стран, которые в той или иной форме решили бы создать картель по типу нынешней ОПЕК. Рид предполагал, чтобы любое государство мира, участвующее в «картельных или иных совместных и коллективных действиях в сфере нефти и газа, лишалось «суверенного иммунитета», отмечает РИА «Новости». Администрация США получала бы в таком случае полное право подавать иски против таких государств в американские суды на основании собственных «антимонопольных законов».

Белый дом, недовольный покусительством сенаторов на правила свободного рынка, а именно это и подразумевает документ, сразу же дал понять, что готов наложить вето на законопроект, если он будет принят верхней палатой. «Если законопроект в его окончательной форме будет содержать положение о запрете картелей по типу ОПЕК, старшие советники президента рекомендуют, чтобы президент наложил на него вето», — дал демократам отповедь Белый дом. Но, даже если бы сенаторы в дальнейшем отказались от санкций в отношении экспортеров нефти, любые ограничительные меры, прописанные в документе, вызвали бы столь же жесткую реакцию, отметили в администрации Джорджа Буша в заключении на внесенный Ридом законопроект.

Риду требовалось заручиться поддержкой 60 сенаторов, чтобы его предложение было принято к рассмотрению, однако в ходе процедурного голосования его поддержал только 51 человек, все демократы. Республиканское меньшинство категорически против законопроекта, который, уверены они, заодно с лишь потенциальным сокращением стоимости горючего угрожает обременительным «налоговым бременем» американскому бизнесу. «Америка — третий производитель нефти в мире», — напомнил сенатор-республиканец от Кентукки Митч Макконнелл, объясняя решение голосовать против.

Схожий документ о запрете создания нефтегазовых картельных организаций по типу ОПЕК был, однако, одобрен в начале мая нижней палатой конгресса, несмотря на возражения президента, причем одобрен значительным большинством: 324 голосами за при 84 против. Но провал сенатского варианта законопроекта обрекает эту инициативу, впервые озвученную еще в 2000 году, на неудачу.

Решение сената не может не обрадовать российских нефтегазодобытчиков. Только в понедельник стало известно, что «Газпром» готов принять участие в строительстве трансамериканского газопровода Аляска — Альберта — Чикаго, а если его предложение не будет принято, то в России могут рассчитывать на успех переговоров с компанией TransCanada об участии в альтернативном проекте газопровода с Аляски в Канаду.

Во вторник же стало известно, что «Газпром» не прочь и напрямую выйти на американский трейдерский рынок, выкупив одну из компаний-продавцов в США. У газового концерна уже есть офис в техасском Хьюстоне. В случае принятия законопроекта и удачного для «Газпрома» развития событий с созданием газового картеля бизнес концерна в Америке мог бы оказаться под угрозой.