Цивилизация
Сенат конгресса США не смог провести во вторник законопроект, подразумевающий запрет создания новых нефтегазовых картелей по типу Организации стран — экспортеров нефти (ОПЕК). «Энергетический акт «Потребитель в первую очередь» 2008 года, как предлагали назвать его демократы, внесшие текст на рассмотрение верхней палаты, должен был помочь американскому правительству бороться с ростом цен на горючее, одновременно заставив нефтяные компании и «прочие субъекты» быть подотчетными обществу.
В первую очередь авторы законопроекта хотели при помощи особого режима налогообложения отнять 25% от сверхприбылей крупнейших транснациональных нефтедобывающих компаний, работающих в США, ввести ограничения на цены на бензин и приостановить заполнение стратегических нефтяных резервов США.
Помимо этого сенаторы нацелились заодно и на игроков мирового рынка нефти и газа. Гэри Рид, сенатор-демократ от Невады, внесший документ, обещал при помощи закона защитить «потребителей от тех, кто надувает цены и сдирают в три шкуры с американцев, а также от алчных нефтеторговцев, манипулирующих рынком, заодно не позволив странам ОПЕК вступать в сговор для завышения цен».
Самое главное: законопроект на корню рубил самую возможность создания в мире нового энергокартеля — так называемой газовой ОПЕК. Идея создания подобной организации витает в воздухе и пользуется известной поддержкой Москвы, как крупнейшего игрока на газовом рынке.
В частности, документом предлагалось введение прямых санкций против стран, которые в той или иной форме решили бы создать картель по типу нынешней ОПЕК. Рид предполагал, чтобы любое государство мира, участвующее в «картельных или иных совместных и коллективных действиях в сфере нефти и газа, лишалось «суверенного иммунитета», отмечает РИА «Новости». Администрация США получала бы в таком случае полное право подавать иски против таких государств в американские суды на основании собственных «антимонопольных законов».
Белый дом, недовольный покусительством сенаторов на правила свободного рынка, а именно это и подразумевает документ, сразу же дал понять, что готов наложить вето на законопроект, если он будет принят верхней палатой. «Если законопроект в его окончательной форме будет содержать положение о запрете картелей по типу ОПЕК, старшие советники президента рекомендуют, чтобы президент наложил на него вето», — дал демократам отповедь Белый дом. Но, даже если бы сенаторы в дальнейшем отказались от санкций в отношении экспортеров нефти, любые ограничительные меры, прописанные в документе, вызвали бы столь же жесткую реакцию, отметили в администрации Джорджа Буша в заключении на внесенный Ридом законопроект.
Риду требовалось заручиться поддержкой 60 сенаторов, чтобы его предложение было принято к рассмотрению, однако в ходе процедурного голосования его поддержал только 51 человек, все демократы. Республиканское меньшинство категорически против законопроекта, который, уверены они, заодно с лишь потенциальным сокращением стоимости горючего угрожает обременительным «налоговым бременем» американскому бизнесу. «Америка — третий производитель нефти в мире», — напомнил сенатор-республиканец от Кентукки Митч Макконнелл, объясняя решение голосовать против.
Схожий документ о запрете создания нефтегазовых картельных организаций по типу ОПЕК был, однако, одобрен в начале мая нижней палатой конгресса, несмотря на возражения президента, причем одобрен значительным большинством: 324 голосами за при 84 против. Но провал сенатского варианта законопроекта обрекает эту инициативу, впервые озвученную еще в 2000 году, на неудачу.
Решение сената не может не обрадовать российских нефтегазодобытчиков. Только в понедельник стало известно, что «Газпром» готов принять участие в строительстве трансамериканского газопровода Аляска — Альберта — Чикаго, а если его предложение не будет принято, то в России могут рассчитывать на успех переговоров с компанией TransCanada об участии в альтернативном проекте газопровода с Аляски в Канаду.
Во вторник же стало известно, что «Газпром» не прочь и напрямую выйти на американский трейдерский рынок, выкупив одну из компаний-продавцов в США. У газового концерна уже есть офис в техасском Хьюстоне. В случае принятия законопроекта и удачного для «Газпрома» развития событий с созданием газового картеля бизнес концерна в Америке мог бы оказаться под угрозой.
