Идею развести парламентские и президентские выборы администрация вынашивала давно. Весь предыдущий созыв в парламенте не утихали слухи о том, что Дума прекратит работу раньше времени, чтобы парламентская кампания не мешала президентской и избранию преемника Владимира Путина. Ведь провести две подряд федеральные кампании даже для Кремля непросто и рискованно. Однако в итоге в предыдущем избирательном цикле задействовать такой сценарий Кремль не решился. И судя по заявлению Владимира Путина по итогам думских выборов, реализовать его предстоит уже преемнику.
В понедельник на встрече с правительством президент сообщил, что скорее всего досрочно издаст указ о созыве новой думы, но намекнул, что и распущен этот парламент может быть пораньше. «Жаль, что одна избирательная кампания накладывается у нас на другую, президентскую. Люди и так устали от различного рода политтехнологий и политической рекламы, — посетовал Путин. — Может быть, Думе нового состава нужно подумать над тем, как развести эти две избирательные кампании в будущем. Важно, чтобы страна не погрузилась в бесконечную череду выборов».
Строго говоря, чтобы развести выборы президента и парламента, существует только две возможности: досрочная отставка будущего главы государства либо досрочный роспуск новой Госдумы.
То и другое автоматически приводит к досрочным выборам через три месяца. Другой способ — это увеличить срок полномочий президента или парламента, внеся поправки в законодательство. Но это решит проблему лишь в далекой перспективе, поскольку по закону увеличение сроков полномочий не может коснуться действующего органа власти. Распространятся новые нормы лишь на следующий созыв нижней палаты или на следующего президента.
Как полагают опрошенные «Газетой.Ru» эксперты, заявления Путина могут иметь далеко идущие последствия. «Могут быть конспирологические версии о том, что Путин решил отказаться от поста президента и стать спикером, но вероятность для этого очень мала», — предположил в разговоре с «Газетой.Ru» замдиректора института социальных систем Дмитрий Бадовский. Впрочем, по его мнению, досрочно Дума соберется, чтобы зафиксировать свой состав и избрать руководящие органы до нового года, как это делал и предыдущий созыв. «Необходимо срочно принять законопроект премьера Зубкова о финансовом контроле за крупными тратами россиян, превышающими 600 тыс. руб. Плюс необходимо до обнародования имени кандидата в президенты от власти принять несколько непопулярных законов, чтобы не отягощать политическую карму кандидата», — предположил директор Центра политической информации Алексей Мухин.
Что же касается разведения президентской и парламентской кампаний, то в этом, по мнению политологов, есть целесообразность. «Перед думскими выборами была мощная электоральная мобилизация, а поддерживать еще три месяца высокую активность и мотивацию тяжело, особенно, когда речь идет о смене верховной власти», — считает Бадовский. «Вопрос этот не технологический, а политический», — уверен эксперт.
С ним согласна член ЦИКа Елена Дубровина. «Безусловно, разводить президентские и парламентские выборы необходимо, — заявила она «Газете.Ru» — С этими выборами мы уже ничего не сделаем, они назначены, даты установлены. А вот со следующими такой вариант вполне приемлем. Выборы, скорее всего, будут проходить в разные годы, чтобы не быть для избирателей такими утомительными».
«Развести парламентские и президентские выборы вполне реально в рамках законодательной деятельности. Рассмотреть и принять соответствующий закон необходимо до официального начала избирательной кампании», — заявил коллега Дубровиной по Центризбиркому Игорь Борисов.
Если планы Путина осуществятся, новая Дума или новый президент могут не досидеть до окончания срока полномочий, который наступит соответственно в 2011 и в 2012 гг..
