В понедельник на итоговой коллегии Министерства юстиции его глава Александр Коновалов высказался за внедрение альтернативных мер наказания, не связанных с лишением свободы, в частности, принудительных работ — наказания, которое заключается в обязательной трудовой деятельности с выплатой дохода в пользу государства. На принудительные работы осужденный направляется вне зависимости от его желания. «Это может быть как более жесткой альтернативой для тех, кто отбывает наказание, не связанное с лишением свободы, либо послаблением режима для тех, кто приговорен к лишению свободы, но ведет себя хорошо», — заявил Коновалов, отвечая на вопросы журналистов.
Он также напомнил, что одним из приоритетных направлений работы Минюста при реформировании уголовно-исполнительной системы является постепенный переход от колоний общего и строгого режима к тюрьмам и колониям-поселениям. Согласно проекту реформы ФСИН, постепенно колонии общего и строгого режима будут упразднены. Те, кто отбывает наказание впервые и за совершение нетяжких преступлений, будут приговариваться либо к альтернативной мере наказания (домашний арест, принудительные работы), либо к колонии-поселению. Рецидивисты и осужденные за тяжкие преступления будут отправляться в тюрьмы.
«Такие люди должны находиться в камерах с видеонаблюдением, под особым контролем. Тогда и применение неоправданно жестоких мер к ним будет сложнее», — отметил министр, отвечая на вопрос о злоупотреблениях во ФСИН. Коновалов признал, что в системе исполнения наказаний «много проблем», а также согласился, что увольнение начальников управления ФСИН Санкт-Петербурга и Ленобласти связано со злоупотреблениями в колониях (сейчас в области расследуется несколько уголовных дел об избиениях заключенных и издевательствах над ними). «Я не стану давать руку на отсечение, что такая ситуация уникальна, что такого не бывает в других регионах», — сказал министр. Он отметил, что руководство ФСИН и Минюста старается подобные случаи «любыми путями профилактировать и предотвращать». Один из таких путей — упразднение секций дисциплины и порядка в колониях, соответствующий приказ Коновалов подписал 31 декабря 2009 года. «Также мы разделяем контингент впервые попавших за решетку и рецидивистов, — повторился министр. — Сейчас раздельно отбывают наказание заключенные в 30 субъектах федерации, и эта цифра постоянно растет».
