— 10.11.11 17:31 —

ТЕКСТ: "Газета.Ru"

ФОТО: РИА «Новости»

Граждане пока не видят разницы между полицией и милицией

Мечта о хороших полицейских, которые придут на смену плохим милиционерам, пока не осуществилась.

Обещание продолжить реформу полиции, данное Дмитрием Медведевым через Twitter, в принципе обнадеживает. Хотя бы потому, что пока ее результаты неочевидны. Естественно, министр внутренних дел Рашид Нургалиев, поздравляя сотрудников своего ведомства с традиционным праздником, рапортует об успехах. Но,

судя по опросам социологов Левада-центра, граждане этих успехов не заметили: 75% опрошенных считают, что полиция не стала «ни лучше, ни хуже», чем раньше.

Наверное, можно радоваться, что по сравнению с прошлыми годами уменьшился процент тех, кто отвечает «положение дел ухудшается». Это, скорее всего, отражает оценку демонстративной попытки властей остановить деградацию органов внутренних дел с помощью законодательных новаций. Но важнее то, что доверия к полиции в обществе ничуть не больше, чем к милиции, то есть унизительно мало.

Можно, конечно, сказать, что прошло слишком мало времени, чтобы люди почувствовали изменения к лучшему. Но эти надежды выглядят слишком смелыми. Дорогостоящая реформа (в 2012 году на нее выделено 138 млрд, в 2013-м – 189 млрд) в общем-то не затрагивает фундаментальных пороков системы.

Да, резко повышаются зарплаты в ведомстве, проведена массовая переаттестация, которую не прошла пятая часть сотрудников (впрочем, этот процент драматически мал среди высших чинов: там таких только 6%). Но, во-первых, сохранена жесткая централизация МВД. Во-вторых, в неприкосновенности осталась «палочная» схема отчетности, в которой главное – раскрываемость преступлений.

«Вертикаль власти» в полиции означает вовсе не неусыпный контроль над соблюдением законности. Такой контроль в замкнутой бюрократической структуре, да еще при российских масштабах и разнообразии территорий невозможен, разве только в рамках кампании. Да и то он обречен превращаться в формальность.

Между тем эта структура, обладающая силовым потенциалом, превратилась (и не могла не превратиться) в систему кормлений, коррумпированную снизу доверху. И эпизодическое самоочищение здесь ничего не изменит, тем более что часто переаттестации проводить невозможно: не хватит кадров.

В законе о полиции вроде бы сделана попытка как-то разомкнуть систему, введя требование об отчетах перед населением; и соответствующий приказ по министерству есть, и шеф столичного ГУВД Колокольцев уже отчитывался. И вот именно такая откровенная симуляция обратной связи полиции и граждан настраивает на очень пессимистический лад: ведь это не что иное, как подмена общественного контроля и выборности полицейских начальников бюрократической процедурой. Между тем реальная зависимость полицейских органов от местных общин как раз могла бы изменить сами эти органы к лучшему.

То же можно сказать о системе отчетности, основанной на раскрываемости преступлений. Структуре таких масштабов и пропорций, как МВД, необходим подобный способ оценки и поощрения своих сотрудников. Однако о порочности этой отчетности в голос говорят сами полицейские. Началом настоящей реформы мог бы стать как раз отказ от нее и переход к оценке работы по данным об уровне преступности, а не о выполнении плана по поимке граждан.

Но ничего похожего не только не закладывалось в «революционный» закон о полиции, а даже и не обсуждалось всерьез.

Когда Медведев обещает продолжить реформу, он и намека не дает, что дело пойдет как-то иначе, чем шло до сих пор. Разве что высшее политическое руководство страны готовит такой кульбит в строжайшей тайне…

Все это игра с огнем. Когда общественное возмущение плохими милиционерами или полицейскими меняется на ненависть к «псам режима» и «оккупантам», встает вопрос о легитимности государства как такового. Страна без полицейских – это на самом деле кошмар. Так что очень хочется хоть каких-то оснований для мечты о хорошем полицейском.

	— 10.11.11 17:31 —
	День человека с дубинкой Мечта о хороших полицейских, которые придут на смену плохим милиционерам, пока не осуществилась. http://www.gazeta.ru/comments/2011/11/10_e_3828789.shtml

Граждане не улавливают разницы между полицией и милицией

Tweet

• ОТПРАВИТЬ:
• Livejournal
• Facebook
• В контакте
• Отправить по почте
• Добавить в избранное
• Распечатать

l_59  |  14:46, понедельник, 14.11.2011

Смешно.

Построение "коммунизма" в одном отдельно взятом ведомстве - давайте увеличим им зарплату,
построим жильё и обеспечим хорошее медицинское обслуживание - и они сразу станут
"хорошими и пушистыми". С какой стати из моих
налогов будут кормить этих "держиморд"?

mikhail110954  |  13:26, воскресенье, 13.11.2011

"милиция-это ведь тоже народ наш. дело не в ней. каков поп-таков и приход.все дело в нашей власти." - каков приход, таков и поп. Сталин смеялся: - Черчиль войну выиграл, а его ... не выбрали ... ушел. Обхохочешься !! Покуда кобыла позволяет, нагайка завсегда найдется.

genavr  |  11:21, воскресенье, 13.11.2011

обычно, если есть серьезные повторяющиеся претензии к МВД, то соответствующий министр, как минимум, уходит в отставку; ну, если, конечно, он не чей-то родственник, а страна - клептократия

alyus2101  |  10:45, суббота, 12.11.2011

Основной целью этой "реформы"

было протащить название "полиция". И народ это схавал и двже не вякнул. Так что "реформа" удалась ну процентов на 90%.

"Мечта о хороших полицейских, которые придут на смену плохим милиционерам, пока не осуществилась." - Только идиот мог думать, что после переименования "плохие" станут "хорошими".

ДАЙТЕ РОССИИ ШАНС! Создайте прецедент смены власти путём демократических выборов!

анатолий панин  |  14:33, пятница, 11.11.2011

милиция-это ведь тоже народ наш.дело не в ней.каков поп-таков и приход.все дело в нашей власти.

ne_kroll  |  09:54, пятница, 11.11.2011

А чего хотел-то

Каков народ, такое всё. До сих пор говорят: "не знаю куда идти, то ли в милицию, то ли в бандиты". Принципиальных различий нет…

Всего комментариев: 27