Цивилизация
Российское правительство, похоже, приступает к пиар-операции «Снижение тарифов ЖКХ» в отдельно взятых регионах. После серии митингов протеста в разных городах и не слишком впечатляющих результатов «Единой России» в очередной всероссийский единый день голосования федеральная власть решила сделать вид, что искренне озабочена резким ростом тарифов в жилищно-коммунальной сфере. «Сделать вид», потому что эти тарифы везде повышались с ведома федеральных властей, население уведомлялось заранее. Да и вообще, такие повышения (даже несмотря на рост прибыли предприятий ЖКХ) происходят ежегодно, а иногда и дважды в год по всей России.
В течение недели должно произойти снижение тарифов на услуги ЖКХ в тех регионах, где рост превысил 25%. Такое поручение дал вице-премьер Дмитрий Козак в ходе Всероссийского селекторного совещания о регулировании цен и тарифов на ЖКХ.
По его словам, необходимо принять меры, «чтобы привести фактические платежи граждан с установленными предельным индексами»: «там, где они больше 25%, в течение недели должны стать меньше 25». То есть даже в этих регионах тарифы все равно вырастут резко, но просто чуть снизятся по сравнению с нынешними максимальными значениями. Кроме того, Козак признал, что при росте тарифов происходит несвоевременная выплата субсидий по тарифам ЖКХ. «В некоторых регионах говорят, что выплаты состоятся к июню. Это недопустимо. Сроки выплат должны быть минимальны».
В завышении тарифов на ЖКХ уличен 21 субъект федерации, сообщил на том же селекторном совещании глава Федеральной службы по тарифам (ФСТ) Сергей Новиков. В их число входят Москва, Липецкая область, Камчатка, Тыва, Ингушетия, Адыгея… «Цены и тарифы, инвестпрограммы, эффективность деятельности и ряд других показателей (управляющих компаний ЖКХ — ред.) должны быть опубликованы не позднее 30 дней после сдачи балансо-бухгалтерской отчетности. Эту информацию граждане должны получать без ссылок на коммерческую тайну», — заявил чиновник. Тем самым он автоматически начал перекладывать ответственность за повышение тарифов на управляющие компании, хотя
по закону тарифы устанавливают местные власти в рамках вилки, заданной федеральным центром. То есть если практически в каждом четвертом российском регионе произошло завышение тарифов, в этом прямо виновато и федеральное правительство, не отследившее ситуацию.
Собственно, Козак, как куратор ЖКХ в правительстве, и Федеральная служба по тарифам активизировались не сами по себе. По России прошла серия митингов протеста против роста тарифов на услуги ЖКХ, сильно напоминавшая то, что происходило во время введения монетизации льгот. А поскольку муниципальные выборы в России пока еще остались, власть решила минимизировать свои электоральные потери там, где у людей есть все основания голосовать против «Единой России». Поскольку резкий рост тарифов ЖКХ — одно из самых веских оснований для протестного голосования.
В результате в конце минувшей недели президент Дмитрий Медведев поручил Дмитрию Козаку в 10-дневный срок разобраться с причинами резкого роста коммунальных платежей за воду и тепло в ряде российских городов и принять меры по урегулированию этой проблемы. Глава государства потребовал провести аудит в тех муниципальных образованиях, где выросли соответствующие тарифы ЖКХ, проверить обоснованность этого роста и обсудить эту ситуацию как раз на селекторном совещании с главами субъектов федерации.
Как заявил Медведев, соответствующим руководителям нужно «объяснить, что они отвечают головой и должностью за подсчет точной стоимости тарифов, за то, чтобы нормы потребления воды и тепла не отличались друг от друга в соседних населенных пунктах, за корректность расчетов и, в конечном счете, за социальную стабильность».
При этом федеральные чиновники у нас ни за что такое «головой и должностью» явно не отвечают.
Тогда президент подчеркнул, что «в тех случаях, где будет установлено, что тарифы завышены, руководители соответствующих субъектов федерации и муниципальных образований должны принять меры по их изменению, «открутке» в обратную сторону, уменьшению». Глава государства также поддержал законодательную инициативу правительства передать полномочия по определению нормативов потребления тепла и воды населением от муниципалитетов на уровень субъектов федерации. По его словам, «просто так говорить, что у нас в одной деревне действуют одни решения, а в соседнем городе – другие, а на уровне субъекта федерации мы этой политикой не занимаемся, это неправильно».
Между тем ситуация с экономически необоснованным ростом тарифов ЖКХ для населения возникла не вчера — она воспроизводится все последние годы. При этом, по оценкам экспертов «Газеты.Ru», тарифы на жилищно-коммунальные услуги ежегодно растут быстрее инфляции и доходов населения. При инфляции в России в 2009 году в 8,8% тарифы ЖКХ в среднем по стране выросли на 20%, да еще и на фоне роста прибыли компаний отрасли. Хотя обычно рост тарифов объясняется убыточностью этих компаний.
В любом случае нет никаких оснований полагать, что государство будет принципиально пересматривать тарифную политику в области ЖКХ. Разве что в 2012 году, точнее в первой его половине, федеральная власть почти наверняка проследит, чтобы тарифы не поднимались — аккурат до выборов президента.
