«Хотелки» без ответа

Антикризисный план вырос до 880 млрд рублей

Рустем Фаляхов 18.02.2016, 19:23
Алексей Куденко/РИА «Новости»

Общая стоимость мероприятий по поддержке экономики России составит 880 млрд руб., из них порядка 250 млрд руб. зарезервированы под неотложные антикризисные меры. При этом по значительной части пунктов плана источник финансирования не определен, а значит, с большой долей вероятности денег на них не выделят. У правительства осталась неделя до финального согласования.

«В целом объем мероприятий, которые предполагаются, финансово стоит порядка 880 млрд руб. Часть этих средств учтена в действующем законе о федеральном бюджете, и здесь возможно только некоторое переформатирование», — сказал сегодня министр экономического развития Алексей Улюкаев.

Премьер-министр Дмитрий Медведев согласился дать еще неделю на доработку «Плана действий по стабильному социально-экономическому развитию в 2016 году». По его словам, антикризисный план придется привести «в соответствие с внутренней логикой этого документа». Что не так с логикой, премьер не пояснил.

135 пунктов

Всего в «плане действий» 135 пунктов. Непосредственно антикризисная часть будет стоить не более 250 млрд.

При этом более половины этой суммы выберет автопром — на его поддержку планируется выделить свыше 130 млрд руб. Взамен правительство потребует от автопроизводителей активнее выходить со своей продукцией на глобальные рынки. «Возможности для экспансии на запад есть, даже на конкурентный рынок Евросоюза», — говорит источник в правительстве.

В целом правительство намерено помочь несырьевому экспорту. Так, на субсидирование процентной ставки по кредитам Внешэкономбанку выделят 13 млрд руб., Росэксимбанку — 8,4 млрд руб., Российскому экспортному центру — 3 млрд руб.

На малый и средний бизнес через госкорпорацию МСП запланированы 28 млрд руб., на создание региональных лизинговых компаний еще 10 млрд руб. На реализацию программы субсидирования ипотечных кредитов зарезервировано до 16 млрд руб. Валютным ипотечникам, которые приковывают себя браслетами в офисах банков, в том числе государственных, тоже помогут, но не всем.

Сколько именно проблемных заемщиков попадет под господдержку, неизвестно. Но тем, кто впишется в рамки программы, могут списать не 600 тыс. руб. задолженности перед банками, а до 1,5 млн руб., поясняет источник.

Впрочем, накануне обсуждения «плана действий» сообщалось, что ЦБ и АИЖК разошлись в оценке количества остро нуждающихся заемщиков, переставших обслуживать свои кредиты из-за обвала рубля.

На снижение уровня безработицы, на переобучение безработных выделяется до 5 млрд руб. Для целевой поддержки моногородов, где ситуация с занятостью сложнее, чем в целом по стране, запланировано 7 млрд руб.

«Источник не определен»

Министерства настаивают на включении в план дополнительных расходов на поддержку профильных отраслей. Но без очевидных источников финансирования. Например, на госгарантии в рамках программы проектного финансирования — 20 млрд руб. Или на докапитализацию государственного Россельхозбанка — 10 млрд руб.

«Если в плане действий стоит пометка — «источник не определен», то велика вероятность, что эта хотелка так и останется без финансирования», — поясняет источник «Газеты.Ru».

Без госвливаний могут остаться даже заявки потенциально сильных лоббистов. Кроме упомянутого Россельхозбанка, аргументирующего свою позицию необходимостью импортозамещения продуктов питания, попавших под санкции, под вопросом даже финансирование (39,8 млрд руб.) инвестпроектов РЖД на закупку локомотивов. Это не значит, что денег им не дадут совсем, но часть заявок могут порезать.

«Лишние» деньги на стабилизацию экономики могут появиться лишь при условии успешной приватизации госпакетов, в первую очередь «Роснефти» и «Башнефти», потенциально интересных зарубежным инвесторам.

Но правительство готово расстаться со значительным пакетом (до 75%) той же «Башнефти» только при условии, что инвесторы заплатят выше рынка, пояснил высокопоставленный федеральный чиновник.

Если инвесторы не смогут предложить убедительную премию к рынку, власти продадут небольшой пакет.

Соответственно, и пополнения антикризисного фонда не произойдет. Зато власти все настойчивее продвигают идею пополнения бюджета за счет более жесткого администрирования налогов. С этой целью Федеральная налоговая служба объединяет базы данных таможни, Росреестра, МВД и налоговых инспекций. С 1 января следующего года обновленная база данных должна будет заработать в новом режиме, поясняет источник.

Уже поставлена задача активнее перехватывать выезжающих за границу должников по ЖКХ и заставить их погасить долги, а также внести штрафы и пени.

А законопослушным гражданам Минфин предложит покупать облигации для финансирования дефицита региональных бюджетов. Региональные бонды уже выпускаются в Томской области. При этом правительство само не в состоянии вытащить проблемные регионы из долговой ямы. На поддержку регионов-банкротов в бюджете запланировано потратить больше, чем на все антикризисные мероприятия, — 310 млрд руб.

При этом долги регионов — коммерческие и по займам Минфина — уже превышают 2 трлн руб.

У бизнеса накопились свои пожелания к правительственному плану. И сводятся они к ключевому: «Не мешайте работать!» «Встречался с представителями бизнеса в различных отраслях — от металлургов до ритейла, все говорят примерно одно и то же: да, рынки рухнули, да, санкции против России, да, рубль обвалился. Проблем много. Но мы выстоим, только не трогайте нас, не вводите новые законы или отложите их введение на потом», — признается один из чиновников.