Во вторник вечером первый заместитель министра финансов России Алексей Улюкаев и министр финансов Белоруссии Николай Корбут согласовали условия предоставления Белоруссии кредита для расчетов за природный газ.
На прошлой неделе «Газпром» полностью прекращал поставки газа в Белоруссию из-за того, что Минск так и не подписал контракт на поставку газа, и подозрений в несанкционированном его отборе из транзитной трубы в Западную Европу.
Стороны договорились о предоставлении Белоруссии товарного кредита в размере, необходимом для оплаты 10,2 млрд куб. м газа, запланированных в газовом балансе республики в 2004 году за счет поставок «Газпрома».
«Окончательная цифра кредита будет соответствовать объемам контрактов, подписанных с «Газпромом», и сложится из разницы между ценой газа для пятого пояса России и ценой коммерческого предложения «Газпрома» Белоруссии», — говорится в сообщении Минфина.
Источники в «Газпроме» между тем сообщили, что контракты все еще не подписаны, так же как и договор о транзите газа. «При нынешней ситуации это все-таки какой-то вариант решения, — меланхолично заявил источник в «Газпроме». — Просто разница между ценой, на которой настаивал «Газпром», и ценой, на которой настаивал Минск, будет покрыта за счет кредита».
Источник «Интерфакса» в Минфине заявил, что сумма кредита составит около $175 млн. Одновременно достигнута договоренность о дополнительном кредите «живыми деньгами» в размере $25 млн, который будет предоставлен на цели сбалансированности товарооборота. Минфин сообщил, что оба кредита будут предоставлены белорусской стороне после подписания газовых контрактов с «Газпромом» по ставкам, минимально возможным для категории заемщиков, к которой относится Белоруссия. «Все будет зависеть от того, как пойдут переговоры с «Газпромом», — сказал источник.
На компанию возлагают все новые, все более ответственные и все менее относящиеся к бизнесу задачи — газификация Восточной Сибири и Дальнего Востока, реализация внешней политики в СНГ, телефонизация районов Крайнего Севера. И каждый раз «Газпром», послушно откозыряв, отправляется выполнять эти поручения, неся экономические потери, как в случае с Белоруссией.
Как прокомментировал ситуацию источник из компании, желающей продолжить сотрудничество с «Газпромом»:
«Миллер уже давно превратился в послушного и исполнительного Христенко, только со своими деньгами».
«На этот раз правительство решило не возлагать на «Газпром» результаты уступки Белоруссии», — считает аналитик «Атона» Алексей Воробьев.
Правда, заместитель директора Института СНГ Владимир Жарихин считает, что «Путин не уступил Лукашенко, а отложил окончательные расчеты до лучших и недалеких времен».
Эксперты считают прямым следствием вовлеченности «Газпрома» в большую политику абсолютную непрозрачность финансовой документации компании. Анонсированные материалы сегодняшнего заседания совета директоров ОАО «Газпром», где ожидалось утверждение стратегии долгосрочных заимствований компании до 2013 года, они прокомментировали так:
«Из публикуемых документов следует, что программа заимствований «Газпрома» никак не связана с его инвестиционной деятельностью: невозможно понять, на что планируется тратить заемные деньги».
«Возьмем статью расходов на развитие трубопроводной сети, — рассуждает аналитик АВК Александра Вертлюгина. — Я полагала, что увеличение расходов по этой статье связано с необходимостью строительства Северо-Европейского газопровода или с покупкой «Белтрансгаза». Но, судя по всему, в анонсированной инвестиционной программе денег на эти важнейшие проекты транспортной стратегии «Газпрома» не предусмотрено, а увеличение расходов связано с доведением до проектной мощности газопровода Ямал--Европа, проходящего по территории Белоруссии».
«Газпром» планирует снизить объемы заимствований до $2–4 млрд в год. Заявленная цель — реструктуризация нынешней задолженности и перевод краткосрочной задолженности в долгосрочную. По оценкам аналитиков, компания выполняет принятые ранее решения: краткосрочные заимствования в общем портфеле заимствований уменьшились за год с 60 до 50%, уменьшилась доля векселей (другой пункт программы «Газпрома»): краткосрочных — с 4 до 3 %, долгосрочных — с 8 до 6%.
В 2004 году ОАО «Газпром» планирует осуществить заимствования в суммарном объеме 150 млрд рублей. Суммарные расходы по обслуживанию долга компании прогнозируются в сумме 166,2 млрд руб.
«Газпром» заявляет о росте расходов компании в связи с увеличением стоимости добычи газа из-за смещения центров добычи на восток и на север, роста расходов на транспортировку. Однако, по мнению Александры Вертлюгиной, основное направление инвестиций — поддержание существующих мощностей по добыче газа, только мизерная их часть придется на новые проекты.
Другой важной проблемой остается донорство «Газпрома» по отношению к российской экономике. По ценам, которые не покрывают расходы на добычу, уходит 60% газа, добываемого компанией.
«Нынешние низкие цены не только на электроэнергию, но и на сталь, и на химическую продукцию обеспечиваются дешевыми ценами на газ. Похоже, что экономика страны продолжает «газовую паузу», — считает руководитель аналитического отдела ИК «Интерфинтрейд» Халиль Шехмаметьев.
«Газовая пауза» задумывалась в конце 1970-х годов в Советском Союзе примерно на 15–20 лет. За этот период предусматривалось развить технологии по эффективному, экологически чистому сжиганию угля и по созданию безопасной ядерной энергетики и развить энергосберегающие технологии. Начиная с 1990-х годов, когда задача «Газпрома» по обеспечению страны газом была закреплена законодательно, ситуация усугубилась еще больше. Ситуация была закреплена указом президента Ельцина от 1996 года.
На «Газпром» была возложена функция поддерживать ослабевшую российскую экономику, которая не выдержала бы никакого иного сырья, кроме дешевого газа.
