Поэтому Попов считает ошибкой отмену федеральным правительством предельного срока регистрации по месту пребывания, а также отмену нормы, в соответствии с которой в квартире не могло быть зарегистрировано больше людей, чем полагается по санитарным нормам. Если по действовавшим ранее в Москве правилам человек мог получить временную регистрацию не более чем на полгода, то теперь срок временной регистрации зависит только от договоренности между приезжим и хозяином снимаемой им квартиры.
По словам московского депутата, благодаря такому положению дел приезжие имеют возможность получить регистрацию сразу на несколько лет, после чего съехать с арендуемой квартиры и затеряться среди жителей столицы. А возможность зарегистрировать в одной квартире 30–40 человек лишь усугубляет положение.
Одновременно с возвратом отмененных норм глава комиссии по законодательству и безопасности Мосгордумы предлагает взимать за регистрацию в Москве плату.
По мнению Попова, «для россиян это должны быть маленькие деньги, для остальных – солидная сумма, исчисляемая в тысячах».Однако наиболее серьезным предложением Попова следует признать необходимость введения квоты не только для желающих подработать в столице, но и для желающих переехать сюда навсегда. Москва, считает он, должна сама решать, сколько именно человек она может принять. Гарантированное же всем россиянам Конституцией право на свободный выбор место жительства депутат считает дискриминирующим права москвичей, ибо приезжие, дескать, отнимают у жителей столицы работу.
В случае, если эти предложения получат поддержку Мосгордумы в целом, вопрос об ужесточении правил регистрации в Москве может быть в порядке законодательной инициативы передан городским парламентом в Госдуму. При этом Попов признает, что убедить федеральные власти в необходимости создания из Москвы отдельного государства со своим собственным гражданством будет затруднительно, однако надеется, что после захвата заложников в центре «Норд-Ост» сделать это будет проще.
По мнению вице-спикера Мосгордумы Олега Бочарова, которое приводит РИА «Новости», правила регистрации в Москве необходимо «вынести на обсуждение отдельным вопросом». Правда, и сам Бочаров признаёт, что ужесточить правила по действующей Конституции не получится, однако нынешнюю ситуацию вице-спикер считает форс-мажорной, а это допускает нарушение Основного закона.
Противники незаконных действий московского правительства из организации «Свобода воли» в своём заявлении выразили разочарование заявлениями депутатов. По мнению представителя этой организации Галины Новопашиной, ненормальная ситуация с так называемым «паспортным режимом» в Москве косвенно способствовала трагедии.
Бизнес на регистрации в Москве процветает. Сотни фирм открыто предлагают регистрироваться по цене от нескольких сот до нескольких тысяч рублей. Стандартное предложение – 500 руб. за полугодовую, 700–800 за годовую регистрацию в Москве или области. Правда, за такие деньги клиент получит практически фальшивую бумажку, которую любой милиционер в принципе может забрать, так как фирмы регистрируют десятки и сотни людей в одной квартире. «Настоящая» бумажка – с регистрацией в «незасвеченной» в милицейских базах квартире – стоит порядка $100.
Годовой оборот «бизнеса на регистрации» оценивается в $15–20 млн. Свою долю имеют и чиновники.
Кроме того, многие приезжие, не собирающиеся долго жить в Москве, не утруждают себя стоянием в очередях или не хотят платить деньги посредникам. На этих гражданах зарабатывает столичная милиция путем «проверки регистрации» на улицах города. Сам факт проверки именно регистрации незаконен (милиция имеет право только установить личность прохожего), но этого никто не знает.В случае нарушения правил регистрации милиция имеет право оштрафовать гражданина на 10 руб., но, конечно же, не удовлетворяется столь скромным штрафом, который к тому же идёт в бюджет города. Запугивая не знающих своих прав приезжих задержанием «до выяснения», милиционеры собирают по 100–200 руб. с человека, что в пересчете на год и всю милицию выливается минимум в $1,5 млн.
Ужесточение правил регистрации наверняка повлечёт рост как официальных штрафов, так и милицейских поборов. Проблема в том, что террористов все эти суммы остановить не смогут, даже если их сделать на порядок большими.
24 ОКТЯБРЯ 20:31
