Прежде всего, по замыслу авторов, Кодекс должен ввести понятие надлежащего служебного поведения и установить ответственность чиновников за его нарушение. Как написано в документе, «надлежащим признается служебное поведение, обеспечивающее исполнение и соблюдение установленных обязанностей и ограничений, позволяющее избежать возникновения коррупционно опасных ситуаций».
Также в проекте кодекса определяется, что такое антикоррупционное поведение госслужащих.
Под коррупционно опасными кодекс понимает ситуации "конфликта интересов" (имеется в виду личных и служебных), например, когда какое-либо его решение как чиновника затрагивает интересы его как человека. Чиновник не должен брать подарки, использовать служебное положение, информацию, государственное имущество (автомобиль, например) в личных целях. Он должен создать у простых людей и у начальства уверенность, что никакая его деятельность до назначения на этот пост и во время работы в данной должности не повлияют на беспристрастность и объективность решений.Документ на рассмотрение палаты вносили представители СПС, ОВР, «Регионов России» и «Яблока». По словам одного из авторов проекта лидера СПС Бориса Немцова, в обществе положительно отнесутся к принятию документа, поскольку «российское общество и бизнес – от Шандыбина до олигархов – устали давать взятки чиновникам».
В эксклюзивном интервью «Газете.Ru» Борис Немцов добавил, что по этому Кодексу придется привлекать к ответственности и лояльных сегодня к власти чиновников:
«Я думаю, что по меньшей мере 10 чиновников из кабинета правительства должны будут уйти после принятия этого документа»,– говорит Немцов.
«Кодекс имеет то же значение, что и принятый еще в 1997 году законопроект о декларировании имущества чиновников. Благодаря ему общество узнало, что у Жириновского 130 квартир и 120 машин. Кодекс будет работать против тех, кто сидит и тихо "пилит" госбюджет в свою пользу»,– считает лидер СПС.Представители президента и правительства в нижней палате активно противились принятию документа. Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов, например, предложил депутатам сначала разработать Кодекс собственного поведения, так как в прессе их обвиняют в коррупции так же часто, как и чиновников. А представитель президента в Госдуме Александр Котенков сообщил депутатам, что кодекс устареет еще до третьего чтения, так как по инициативе главы государства завершается разработка законопроекта об организации деятельности органов госуправления в РФ. Правда, Котенков отметил, что отдельные положения Кодекса можно включить в президентский закон, так как «в целом президент поддерживает саму идею создания такого акта».
17 МАЯ 20:37
