|
|
Что теперь будет с российской армией
|
|
|
|
|
Текст: Александр Корнилов Фото: CI
Что ждет российскую армию при новом министре обороны, помимо сокращения 365 тыс. офицерских должностей? Казалось бы, он должен будет по пунктам реализовывать решения памятного заседания Совбеза, на котором был утвержден план реформирования армии. Однако у Сергея Иванова есть свои представления о том, что и как нужно менять в советской военной машине.
Как следует из первых после назначения заявлений нового министра обороны, он намерен в корне пересмотреть некоторые принципиальные решения Совета Безопасности по военной реформе. В частности, уже известно, что Иванов сохранит Генштаб в прямом подчинении министра обороны. Официальное объяснение – в армии должно быть единоначалие. Однако еще осенью прошлого года планировалось разделить зоны ответственности МО и ГШ, ради чего в Совбезе по поручению Путина была даже создана специальная рабочая группа. Эта группа должна была подготовить план постепенного усиления роли Генштаба в деле управления войсками (ему даже планировалось передать курирование других силовых структур страны), и в тоже время – снижения роли Минобороны с постепенным превращением его в исключительно управленческую гражданскую структуру.
Почему именно Иванов передумал разделять функции МО и Генштаба? Совершенно очевидно, что на самом первом этапе своего руководства военной машиной России Сергей Иванов должен будет добиться полного и безоговорочного подчинения себе начальника Генштаба Анатолия Квашнина и так называемой «квашнинской группы» генералов, на протяжении последних двух лет подсиживавших Сергеева на посту министра обороны. Но Иванов «посажен на армию» явно не до пенсии – в течение трех-пяти ближайших лет он должен будет сломать старую военную систему и заложить основание новой. После этого Иванов будет переброшен Путиным на более важное направление (там как раз и новые выборы президента подоспеют по срокам) и вот тогда-то и будет принято решение о разделении функций Генштаба и Минобороны. Но застать «это время прекрасное» нынешнему начальнику ГШ Квашнину вряд ли суждено, а в ближайшее время, судя по настроениям Иванова, он будет лишен еще и совершенно статусной вещи, полученной Генштабом всего три года назад – права личного доклада президенту.
О других планах Иванова в отношении военной реформы известно следующее. Он намерен выполнить один из ключевых пунктов Плана строительства Вооруженных сил на период 2001-2005 годов – о сокращении в ближайшие три года численности армии на 365 тысяч офицеров и 120 тысяч гражданского персонала, а также завершить ее перевод на трехвидовую структуру – ВВС, ВМФ и Сухопутные войска. Однако удастся ли Иванову создать действительно боеспособную армию (а именно об этом как о главной цели своего прихода в МО он заявил сразу после назначения) – вопрос. Дело в том, что сегодня более 70% военного бюджета тратится на прокорм армии, на выплату социальных пособий, строительство или покупку квартир и прочее. Лишь 30% оборонных статей бюджета идут на собственно поддержание обороноспособности – проведение учений и закупки новой военной техники. Иванов пока не сказал, как именно он намерен скорректировать это соотношение, но просто взять на бумаге и поменять эти цифры местами ему точно не удастся, иначе армию и лично Иванова засудят бесквартирные офицеры и их отчаявшиеся жены.
Когда-то, может быть, МО и удастся добиться того, чтобы большая часть бюджета или хотя бы его половина шла на учения, НИОКР и закупку новой техники, но это будет точно не при Иванове. Дело в том, что в утвержденной Совбезом программе госзакупок вооружений, военной и специальной техники на 2001-2004 годы по-прежнему планируется заказывать только единичные образцы вооружений, ну и еще закупать запчасти для уже имеющейся техники. С такими перспективами новой армии не построишь. Не говоря уже о планах довести расходы на оборонные НИОКР с нынешних 3-5% до 11-13% от объема оборонного бюджета страны. Все это – далекие планы, которые не имеют ничего общего с тем, с чем столкнется Иванов уже утром 29 марта.
|
|
Общий список проблем, стоящих перед новым министром обороны, настолько широк, что будь у Путина двадцать Ивановых, они вряд ли бы справились за те три-четыре года, которые объективно отпущены на реформирование армии.
|
|
|
Затем, с одной стороны, может не оказаться предмета реформирования, а с другой – заниматься этим будет поздно, так как в 2010-2015 годам основные потенциальные противники России – США и Китай – завершат первый этап модернизации и перевооружения своих вооруженных сил, и угнаться за ними у России уже не будет никаких шансов.
Поэтому помимо сокращения армии Иванову придется переписывать воинские уставы, которые кое-где сохранились с 50-х годов, реформировать систему управления войсками в военных округах, возможно, менять границы самих этих округов, создавать передовые мобильные группировки на наиболее опасных стратегических направлениях (два в европейской части страны, одно в Сибири и одно на Дальнем Востоке), полностью перестраивать систему военного образования, заниматься контрактной службой и введением альтернативной. Но самое главное – чекисту Иванову придется учить воевать армию совершенно по-другому, на основе опыта, полученного за две чеченских кампании, когда даже ветеранам Генштаба стало очевидно, что сделать из нынешней армии хоть что-то боеспособное можно только одним путем – созданием мобильных самодостаточных воинских формирований, способных в автономном режиме вести боевые действия как наступательного, так и оборонительного плана в течение 2-5 суток.
В этой связи самое трудное для Иванова будет доказать генералам, полковникам и майорам, нюхавшим порох, что он – кадровый разведчик, полжизни проведший за границей, знает, в отличие от них, как нужно воевать. И если ему не удастся завоевать авторитет в войсках – на реформе можно будет ставить крест.
28 МАРТА 23:10
|
|
|
|
|
РЕКЛАМА
|
|
|
© «Газета.Ru» «Gazeta.Ru» (1999-2006).
Адрес редакции: 117152, Москва, Загородное шоссе, д. 5, стр. 2а.
Редакция не несет ответственности за достоверность информации, опубликованной в рекламных объявлениях. Редакция не предоставляет справочной информации.
Страницы «Техзона», «Жилплощадь», «Отдых», «Матпомощь», «Образование», «Стиль», «Экстрим» являются рекламно-коммерческими приложениями к «Газете.Ru»
Обратная связь Реклама в «Газете.Ru»
|
|
|
РЕКЛАМА
|
|
|
|
